對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)小案也是大事
——公安部全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議聚焦以人民為中心的發(fā)展思想

“進(jìn)入新時(shí)代，影響人民群眾安全感的要素發(fā)生了新變化，人民群眾已經(jīng)不再滿足于自身的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，而是更加關(guān)注社會(huì)安全、公共安全；已經(jīng)不再滿足于現(xiàn)實(shí)的、一時(shí)的安全和穩(wěn)定，而是期盼更有預(yù)期、更可持久的安全和穩(wěn)定。”

24日，在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上，公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì)作出了這樣的判斷。在公安部黨委看來(lái)，人民群眾呼喚更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加公平正義的法治環(huán)境、更加高效的服務(wù)環(huán)境，正是源于近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革和社會(huì)主要矛盾發(fā)生的變化。

“全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公安工作的系列重要指示精神，牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明‘四句話，十六字’總要求?！睍?huì)議向全國(guó)的公安系統(tǒng)傳達(dá)、部署了今后一個(gè)時(shí)期公安工作的主要任務(wù)。

會(huì)上，“深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)”的要求被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，平安中國(guó)建設(shè)將在公安工作中增加更多分量。

更有效地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，然而，近些年來(lái)這一領(lǐng)域的工作難度不斷加大?！睍?huì)議對(duì)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了高目標(biāo)。聚焦服務(wù)發(fā)展、防控風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)等工作，都得到公安部高度重視。

“我們必須增強(qiáng)公安工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！睍?huì)議指出，要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小，緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融、投資融資、股市房市等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極配合有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施；要依法穩(wěn)妥處置，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，堅(jiān)持以控贓追贓為重點(diǎn)，規(guī)范資金查控，強(qiáng)化追贓挽損，嚴(yán)懲首要犯罪分子，最大限度保護(hù)受騙群眾合法權(quán)益；要積極推動(dòng)地方黨委和政府、有關(guān)部門落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

更有力地打擊整治盜搶騙黃賭毒

“盜搶騙等侵財(cái)犯罪發(fā)案多、破案少，黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象蔓延快、易反復(fù)，已成為當(dāng)前影響群眾安全感的突出問(wèn)題?！睍?huì)上，與群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題得到深入解讀，“如何不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感”等問(wèn)題成為會(huì)議重點(diǎn)議題。

“群眾利益無(wú)小事，小案再小，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)也是大事?！睍?huì)議要求，要轉(zhuǎn)變思想理念，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重大案輕小案傾向，下大力氣整治群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題，做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案；要深入推進(jìn)打擊盜搶騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)在提高破案率、壓降發(fā)案率上取得突破性進(jìn)展；要深化重點(diǎn)治亂，深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加大對(duì)制販吸毒、涉黃涉賭、拐賣人口等職業(yè)性犯罪群體和地域性犯罪突出地區(qū)的整治力度，深挖幕后組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者，堅(jiān)決清除“毒瘤”、拔掉“釘子”；要高度重視農(nóng)村治安問(wèn)題，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快完善農(nóng)村治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動(dòng)。

更嚴(yán)格地規(guī)范公正文明執(zhí)法

“善于運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、處理問(wèn)題，最大限度地穩(wěn)定人心、爭(zhēng)取民心”，是會(huì)議對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念、加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法工作提出的要求。

在公安部看來(lái)，積極適應(yīng)深化依法治國(guó)實(shí)踐新形勢(shì)，聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落實(shí)到執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，努力讓人民群眾感受到社會(huì)公平正義，是當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)要著力推進(jìn)的工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，健全完善覆蓋各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引，緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，合理劃分公安機(jī)關(guān)辦案層級(jí)管轄范圍，構(gòu)建偵查辦案責(zé)任與檢察、審判責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責(zé)任體系。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)受立案、刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口等制度，大力推進(jìn)執(zhí)法辦案場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)法辦案場(chǎng)所和監(jiān)管場(chǎng)所安全管理，深化執(zhí)法信息化建設(shè)，整合網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（記者 彭景暉）