用制度聚項目　用項目試制度
遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū) 133個儲備項目蓄勢待發(fā)

1月23日，記者從沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議上獲悉，在去年新增注冊企業(yè)1.4萬戶的基礎(chǔ)上，遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)今年將進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新步伐，提升區(qū)域競爭優(yōu)勢和對外開放水平，在重點項目引進(jìn)、建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。沈陽市人大代表、沈陽片區(qū)管委會副主任高峰稱，目前沈陽片區(qū)有各類儲備項目133個，多個重點項目已經(jīng)落地建設(shè)，備受關(guān)注的“金融島”項目開春即可動工。

沈陽片區(qū)是東北地區(qū)唯一的內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)。“國家建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的根本目的是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。”高峰說，“自貿(mào)試驗區(qū)的關(guān)鍵是試驗，是以‘小切口’謀求‘大成效’、用‘小決定’撬動‘大變化’，自貿(mào)試驗區(qū)必須當(dāng)好國家全面深化改革的試驗田、壓力測試區(qū)和制度新高地。”

沈陽片區(qū)自運行以來，積極借鑒上海、天津等自貿(mào)試驗區(qū)的金融創(chuàng)新經(jīng)驗，大力推進(jìn)金融制度創(chuàng)新和金融產(chǎn)業(yè)集聚，著力營造更便捷的金融服務(wù)環(huán)境；推動建設(shè)各類特色平臺，發(fā)展第三方支付、金融科技公司等新興金融業(yè)態(tài)。廣大消費者也體會到了制度創(chuàng)新的紅利，沈陽片區(qū)設(shè)立了進(jìn)出口展示中心，下調(diào)或取消了187項進(jìn)口商品關(guān)稅，東盟熱帶水果、冰島三文魚、格魯吉亞和智利的紅酒全部取消關(guān)稅。

高峰說：“‘金融島’　是沈陽片區(qū)的特色平臺之一，項目包括‘一小鎮(zhèn)、兩中心、三基地’，即先進(jìn)制造業(yè)基金小鎮(zhèn)，東北融資租賃業(yè)中心、東北亞金融交易中心，綜合金融總部基地、新興金融業(yè)態(tài)基地、現(xiàn)代金融資訊基地。以‘金融島’為依托，沈陽片區(qū)將著力吸引銀行、證券、保險、信托、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，提升金融產(chǎn)業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。”

此外，位于沈陽片區(qū)內(nèi)的沈陽綜合保稅區(qū)新B區(qū)計劃于今年8月完成施工建設(shè)，通過國家驗收后即可封關(guān)運行。沈陽綜合保稅區(qū)分為A、B兩個區(qū)塊，其中A區(qū)位于遼中區(qū)、B區(qū)位于渾南區(qū)東部。去年8月，國務(wù)院辦公廳復(fù)函同意沈陽綜合保稅區(qū)規(guī)劃調(diào)整請示，將B區(qū)由沈陽建筑大學(xué)以東調(diào)整至沈陽片區(qū)范圍內(nèi)。調(diào)整后，沈陽綜合保稅區(qū)新B區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，將以航空產(chǎn)業(yè)為核心，重點發(fā)展航空制造、航空物流、航空維修、保稅加工等臨空產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展跨境電商等“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，多元化發(fā)展會展、航空金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

專業(yè)人士評價，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)置綜合保稅區(qū)，海關(guān)和檢驗檢疫等監(jiān)管部門將給予轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工出**動最大程度的通關(guān)便利，有利于提升沈陽片區(qū)的綜合競爭力和對外開放水平。

“今年，我們將進(jìn)一步聚焦深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題試驗創(chuàng)新制度，用制度聚項目、用項目試制度?！备叻逭f。這些創(chuàng)新試驗包括，加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”沈陽片區(qū)自貿(mào)專區(qū)建設(shè)，拓展服務(wù)功能，提升通關(guān)效率，提高“單一窗口”的使用率，力爭在2018年底達(dá)到上海自貿(mào)試驗區(qū)3.0升級版，企業(yè)上線率突破70%；　加強(qiáng)與沈陽海關(guān)、沈陽出入境檢驗檢疫局的合作，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時限；推進(jìn)“沈陽港”重組，增加口岸功能，打造復(fù)合自貿(mào)區(qū)功能、集公鐵海航于一體的內(nèi)陸港區(qū)，提前布局內(nèi)陸自由貿(mào)易港建設(shè)等。（記者 金曉玲 丁冬）