新華社西寧1月24日電 題：青海：揚(yáng)改革之帆 謀發(fā)展新篇

新華社記者馬千里 李琳海

揮別2017，青海發(fā)展迎來(lái)了充滿(mǎn)希望的2018。

黨的十八大以來(lái)，青海各族干部群眾深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，精心謀劃惠民舉措，續(xù)寫(xiě)科學(xué)發(fā)展新篇章，凝聚起同心共筑青海夢(mèng)的磅礴力量。黨的十九大確立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)一步照亮了580萬(wàn)青海各族兒女砥礪奮進(jìn)的前行之路。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力：改革紅利彌補(bǔ)發(fā)展短板

2018年新年伊始，青海察爾汗鹽湖傳來(lái)喜訊，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司金屬鎂裝置生產(chǎn)的首批無(wú)水氯化鎂產(chǎn)品下線(xiàn)，生產(chǎn)出純鎂錠，鎂純度達(dá)99.96%。至此，金屬鎂一體化項(xiàng)目的核心裝置——10萬(wàn)噸金屬鎂裝置打通全部生產(chǎn)工藝，試車(chē)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)重大突破。

青海發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注民生、順應(yīng)民心、體現(xiàn)民力。堅(jiān)持以小財(cái)政辦大民生，從各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，緊盯民生領(lǐng)域新變化新問(wèn)題，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板。

——近年來(lái)，青海全面完成“兩基”攻堅(jiān)，目前藏區(qū)所有學(xué)生和西寧、海東貧困家庭學(xué)生享受15年免費(fèi)教育，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到80.7%，異地辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大；

——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓起百姓的錢(qián)袋子。青海積極開(kāi)展就業(yè)招聘互動(dòng)、援助活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年均增加城鎮(zhèn)就業(yè)5.76萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力超過(guò)110萬(wàn)人次；

——大力實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)牧民危舊房改造項(xiàng)目，讓居者有其屋。青海積極探索棚改貨幣化安置和保障房以購(gòu)代建模式，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)城鎮(zhèn)保障房36.6萬(wàn)套，新建農(nóng)牧區(qū)各類(lèi)住房38.5萬(wàn)戶(hù)，147萬(wàn)農(nóng)牧民直接受益。

十九大勝利召開(kāi)使青海各族人民更加堅(jiān)定了創(chuàng)造美好未來(lái)的豪情。青海省委書(shū)記王國(guó)生說(shuō)，今后要切實(shí)抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，以落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”、推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹成果，以黨的十九大精神引領(lǐng)富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)，展示青海氣象、凝聚青海力量、作出青海貢獻(xiàn)。

鉚勁干拔窮根：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“山大呦溝深的是班彥，十年的莊稼是九年旱，連年受災(zāi)的心懸，提起個(gè)窖水是心里寒，不由得叫人們心酸……”

過(guò)去常漫這首花兒的呂志發(fā)，是青?；ブ磷遄灾慰h班彥村村民，他的家鄉(xiāng)海拔2800米，地處青海省東部的六盤(pán)山連片特困地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、娶媳婦難的問(wèn)題困擾著居住在山上的129戶(hù)村民。

幸運(yùn)的是，呂志發(fā)所在的班彥村被列入政府的易地扶貧搬遷計(jì)劃。

2017年底，記者探訪(fǎng)班彥新村時(shí)，村里舊貌換新顏：一排排新房錯(cuò)落有致，每家都有獨(dú)立的小院，村民們還有了屬于自己的休閑廣場(chǎng)。以前都是燒柴、燒煤取暖做飯，如今用上了煤氣灶和抽油煙機(jī)，天然氣管道也通到了村里。

“干部和群眾呀齊上陣，平川里拔起了新村。脫貧致富的艷陽(yáng)天，好日子過(guò)了個(gè)舒坦……”村民們又唱起歡快的花兒。

精準(zhǔn)扶貧，讓一個(gè)個(gè)貧困村的面貌發(fā)生大變樣，貧困群眾有水吃、有電用，住進(jìn)寬敞明亮的新房，心里一下子亮堂了，生活有了奔頭。

青海省委省政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為一場(chǎng)輸不起的“民心仗”“政治仗”，通過(guò)嚴(yán)規(guī)矩、樹(shù)導(dǎo)向、壓責(zé)任，推動(dòng)中央決策部署落地生根。

產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、生態(tài)保護(hù)、發(fā)展教育、低保兜底、健康扶貧、資產(chǎn)收益等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃落地有聲，精準(zhǔn)到戶(hù)到人，貧困群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感，打心底里感恩黨的惠民富民政策好。

2017年，青海順利實(shí)現(xiàn)同德、都蘭等7個(gè)貧困縣摘帽、525個(gè)貧困村退出、15.8萬(wàn)貧困人口脫貧。

生態(tài)立省戰(zhàn)略：日益牢固國(guó)家生態(tài)屏障

幾年前，在青海省玉樹(shù)藏族自治州雜多縣，彭措達(dá)哇第一次站在瀾滄江源頭，看到源頭之水時(shí)，他流淚了。

“雖然是冬季，隔著冰層，我能看到水的靈動(dòng)與清澈，那水具有穿透力，像綠松石一樣在發(fā)光，這一切都是自然的饋贈(zèng)?！彼f(shuō)。

彭措達(dá)哇是玉樹(shù)州文聯(lián)主席，他用詩(shī)意的語(yǔ)言記錄下那一刻震撼。他所在的玉樹(shù)州，屬于三江源核心區(qū)，這里是長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，被譽(yù)為“中華水塔”。

2016年，青海省肩負(fù)起國(guó)家生態(tài)文明改革先行先試的重要任務(wù)，在三江源地區(qū)大膽嘗試、探路國(guó)家公園體制，描繪了改革藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)路徑，制定了生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案，成為全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)生態(tài)文明體制改革“設(shè)計(jì)圖”和“施工圖”的省份。

一年來(lái)，從河湟山川到柴達(dá)木盆地，從祁連山下到三江源頭，青海全面開(kāi)展生態(tài)文明制度建設(shè)，初步搭建了生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”；

玉樹(shù)市成立三江源生態(tài)法庭，探索牧民群眾充分參與生態(tài)文明保護(hù)的新機(jī)制；

隨著三江源國(guó)家公園建設(shè)不斷深入，世代逐水草而居的牧民生產(chǎn)生活開(kāi)始變了：他們有的加入生態(tài)畜牧業(yè)合作社，有的成為生態(tài)巡護(hù)員，牧民正從單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變；

以建設(shè)三江源國(guó)家公園為重點(diǎn)，青海抓住生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質(zhì)、國(guó)土綠化提速、生態(tài)制度構(gòu)建五大載體，實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)。

目前，青海在三江源地區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、河湟地區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)“五大生態(tài)板塊”實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

青海林業(yè)部門(mén)實(shí)施退耕還林草、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、防沙治沙、重點(diǎn)公益林和湟水河兩岸南北山造林綠化等專(zhuān)項(xiàng)工程，每年完成400萬(wàn)畝左右植樹(shù)造林任務(wù)。把綠化融入城市建設(shè)，多為城市“種樹(shù)”，多給生態(tài)“留白”，建設(shè)森林城市，使林在城中、城在林中。

2017年7月7日，位于三江源國(guó)家公園長(zhǎng)江源園區(qū)的重要組成部分的可可西里，成為青藏高原首個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，這更是青海向世界作出的保護(hù)生態(tài)的莊嚴(yán)承諾。

天空藍(lán)，草原綠，江河清，雪峰白，已經(jīng)成為青海生態(tài)文明建設(shè)的“名片”，在廣袤的72萬(wàn)平方公里地域內(nèi)，青海兒女用實(shí)際行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繪就出青海發(fā)展的“綠色長(zhǎng)卷”。