日前，省政府辦公廳印發(fā)《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》。我省將加快推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務質量，加快構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，健全完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系。

《實施意見》明確了到2020年的發(fā)展目標：養(yǎng)老服務市場全面放開，養(yǎng)老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系、行業(yè)質量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機制有效運行，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務業(yè)成為促進經濟社會發(fā)展的新動能。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡基本成型，社會力量運營的養(yǎng)老床位占比不低于70%，護理型床位占比不低于30%。

降低準入門檻、精簡行政審批環(huán)節(jié)。營利性養(yǎng)老機構設立的非法人分支機構和非營利性養(yǎng)老機構設立的服務網點，符合養(yǎng)老機構設立條件的，經民政部門核準后，可以實行“一照多址”。在城市，大力發(fā)展縣級居家養(yǎng)老指導中心、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站“三級中心”，打造20分鐘居家養(yǎng)老服務圈。優(yōu)先支持發(fā)展社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老機構，2018年全省重點支持建設50所社區(qū)嵌入式的 “示范性長者照護之家”。在農村，全面搭建農村留守、高齡、空巢老年人聯系走訪網絡、老年人居家養(yǎng)老自助互助服務網絡、不能自理老年人集中照護網絡“三個網絡”。

《實施意見》要求，建立醫(yī)養(yǎng)結合綠色通道，進一步擴大護理型服務資源。推進“互聯網+”養(yǎng)老服務創(chuàng)新，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)。深化公辦養(yǎng)老機構改革。加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務條件的公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè)或開展公建民營。到2020年政府運營的養(yǎng)老床位數占當地養(yǎng)老床位總數的比例不超過30%。（記者 鄭莉 王慧慧）