一、2017年全國(guó)共接到環(huán)保舉報(bào)60余萬(wàn)件,電話舉報(bào)超六成,微信舉報(bào)占二成

2017年，全國(guó)環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)共接到環(huán)保舉報(bào)618856件，其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話409548件，約占66.2%，微信舉報(bào)129423件，約占20.9%，網(wǎng)上舉報(bào)79885件，約占12.9%。目前已辦結(jié)589094件，其余29762件正在辦理中。

圖1 2017年全國(guó)舉報(bào)來(lái)源情況

（一）東中部省份、直轄市電話舉報(bào)量較大

2017年，全國(guó)共接到電話舉報(bào)409548件，其中舉報(bào)量較大的省（直轄市）有：江蘇、重慶、上海、北京、遼寧、海南等，城市有：蘇州、無(wú)錫、南京、沈陽(yáng)、淄博、青島、太原、廈門、深圳等。

圖2 2017年各省電話舉報(bào)量

（二）微信舉報(bào)同比增長(zhǎng)近一倍，廣東省使用率居首位

2017年，全國(guó)共接到微信舉報(bào)129423件，相比去年增加63542件，同比增長(zhǎng)96.4%。從地區(qū)來(lái)看，公眾使用微信舉報(bào)最頻繁的前5個(gè)省份分別為廣東、河南、山東、江蘇和河北，舉報(bào)數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的48%。各省微信舉報(bào)量增幅較大的有河南、安徽、四川，同比分別增長(zhǎng)240.1%、210%、209.3%。

圖3 2017年各省微信舉報(bào)量

（三）山東、廣東、河南三省公眾使用網(wǎng)上舉報(bào)最頻繁 

2017年全國(guó)共接到網(wǎng)上舉報(bào)79885件，其中山東、廣東、河南三省公眾使用網(wǎng)上舉報(bào)相對(duì)頻繁，舉報(bào)數(shù)量合計(jì)約占全國(guó)總數(shù)的31%。

圖4 2017年各省網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量

二、全國(guó)舉報(bào)特點(diǎn)分析

（一）大氣舉報(bào)占近六成，惡臭/異味及施工噪聲成舉報(bào)主因

從舉報(bào)污染類型來(lái)看，涉及大氣、噪聲污染的舉報(bào)最多，分別占56.7%、34.6%，其次為涉及水污染的舉報(bào)，占10.7%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為固廢、輻射污染和生態(tài)破壞，分別占2.0%、0.8%和0.4%。

圖5 2017年舉報(bào)污染類型占比

大氣污染方面，反映惡臭/異味污染最多，占涉氣舉報(bào)的30.6%，其次為反映煙粉塵及工業(yè)廢氣污染，分別占涉氣舉報(bào)的26.0%和21.7%；噪聲污染方面，反映建設(shè)施工和工業(yè)噪聲較多，分別占噪聲舉報(bào)的49.0%、26.6%；水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報(bào)的51.1%。

（二）建筑業(yè)舉報(bào)占三成，垃圾處理廠重復(fù)舉報(bào)最多

從舉報(bào)行業(yè)情況來(lái)看，公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占31.3%，主要是夜間施工噪聲問(wèn)題，其次是住宿餐飲娛樂(lè)業(yè)和化工業(yè)，分別占19.2%和12.5%。在2017年全部舉報(bào)中，垃圾處理行業(yè)占比僅3%，但在公眾重復(fù)舉報(bào)人次最多的企業(yè)中，垃圾處理廠占30%，特別是反映廣東、上海等地區(qū)垃圾處理廠的舉報(bào)較多。

圖6 2017年主要舉報(bào)行業(yè)情況

（三）舉報(bào)平均辦結(jié)時(shí)間為22天，經(jīng)查屬實(shí)率約七成

從2017年舉報(bào)件辦理情況來(lái)看，全國(guó)舉報(bào)辦理時(shí)效性進(jìn)一步提升，公眾舉報(bào)平均受理時(shí)間是3.7天，平均辦結(jié)時(shí)間是22.8天。從查處情況來(lái)看，約一成舉報(bào)因提供線索不詳或不屬于環(huán)保管理范圍而未受理，受理的舉報(bào)屬實(shí)比例約為七成，與去年持平。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的處理意見(jiàn)中，對(duì)企業(yè)下達(dá)限期整改的占比最多，為33.0%，其次為現(xiàn)場(chǎng)糾正、停產(chǎn)治理、取締關(guān)閉，四者合計(jì)占全部處理意見(jiàn)的80.7%。

圖7 2017年舉報(bào)屬實(shí)件處理情況

三、重點(diǎn)案件督辦情況

2017年，環(huán)境保護(hù)部通過(guò)全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各地舉報(bào)、辦理情況進(jìn)行分析和監(jiān)督，對(duì)媒體、公眾短期內(nèi)集中反映或?qū)俚靥幚聿坏轿坏呐e報(bào)進(jìn)行了督辦，全年累計(jì)督辦80件，均已按時(shí)辦結(jié)，確保了各地及時(shí)、妥善處置公眾舉報(bào)。

針對(duì)公眾長(zhǎng)期反映的污染問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部也進(jìn)行匯總，整理了17家多次處理仍有舉報(bào)的企業(yè)和單位，向7省下發(fā)預(yù)警通知，要求屬地政府及環(huán)保部門履行管理職責(zé)，查清事實(shí)，依法實(shí)施處理處罰，并督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地高度重視，責(zé)令其中6家企業(yè)落實(shí)環(huán)保整改要求，督促其中5家停產(chǎn)、搬遷或調(diào)整生產(chǎn)線，對(duì)于6家因涉及用地規(guī)劃、市政運(yùn)行等原因短期難以徹底消除影響的企業(yè)和單位，也會(huì)同規(guī)劃、市政等部門制定了整改時(shí)間表，并做好信息公開(kāi)與公眾協(xié)調(diào)工作。