我省開展基層政務(wù)公開試點(diǎn)，整個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
——讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便利

省政府22日召開基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作推進(jìn)會，把基層作為政務(wù)公開的“試驗(yàn)田”，明確政務(wù)公開的線路圖、任務(wù)書，力爭讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便利！

根據(jù)國家要求，南京市建鄴區(qū)、無錫市濱湖區(qū)、新沂市、常州市天寧區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、如皋市、沭陽縣7個(gè)基層單位為國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、稅收管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等9個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)。

目前，我省9大試點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單梳理已經(jīng)基本完成，共梳理出權(quán)責(zé)清單8220項(xiàng)，公共服務(wù)清單1076項(xiàng)。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照省級部門時(shí)序進(jìn)度同步完成本地區(qū)政務(wù)公開事項(xiàng)目錄編制工作，2019年底前，完成全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

對于必須公開的事項(xiàng)目錄，我省提出“五全”目標(biāo)，即全流程權(quán)力公開，在權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)公開要求；全過程服務(wù)公開，政府服務(wù)全程公開透明，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)投資；全要素事項(xiàng)公開，凡應(yīng)公開的事項(xiàng)都要公開；全渠道信息獲取，在確保政府信息權(quán)威規(guī)范前提下，多渠道、多形式發(fā)布信息，讓群眾自由便捷獲取政府信息；全方位監(jiān)督評價(jià)，行政監(jiān)督考核和社會建言評價(jià)相結(jié)合，確保政務(wù)公開活動(dòng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、健康發(fā)展。

根據(jù)我省試點(diǎn)實(shí)施方案，基層政務(wù)公開試點(diǎn)要在一年內(nèi)完成10項(xiàng)工作任務(wù)。具體可用“3張清單、3項(xiàng)制度、4個(gè)平臺”來概括。

3張清單，就是權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和政務(wù)公開事項(xiàng)目錄清單。在當(dāng)天的推進(jìn)會上，省政府辦公廳政務(wù)公開辦主任張旻公布了三個(gè)工作節(jié)點(diǎn)：2月5日左右，固化各試點(diǎn)領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)，完成公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的統(tǒng)一規(guī)范工作；2月13日左右，完成政務(wù)公開事項(xiàng)目錄的制定和發(fā)布工作；3月底前，將政務(wù)公開事項(xiàng)目錄嵌入到各單位現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，在政務(wù)服務(wù)過程中實(shí)時(shí)公開發(fā)布政務(wù)信息。

3項(xiàng)制度，就是政務(wù)公開工作規(guī)則、政策解讀輿情回應(yīng)制度規(guī)范和依申請公開辦理規(guī)程。出發(fā)點(diǎn)就是建立政務(wù)公開操作規(guī)范，并與政府日常工作運(yùn)行流程緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)，防止兩張皮。

4個(gè)平臺，就是建好政府網(wǎng)站、政務(wù)發(fā)布移動(dòng)客戶端、政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站和在線監(jiān)督平臺。我省將優(yōu)化政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目，強(qiáng)化法律法規(guī)庫建設(shè)，提升網(wǎng)站信息智能搜索功能，讓群眾便捷高效地獲得信息幫助。

省政府副秘書長、省政務(wù)服務(wù)辦主任方偉介紹，在推進(jìn)政務(wù)公開過程中，我省將專項(xiàng)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，從最急需最實(shí)用的領(lǐng)域做起，一件一件干，一項(xiàng)制度一項(xiàng)制度建立。

目前，我省7個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部組建到位。各試點(diǎn)縣區(qū)均在政府辦公室新設(shè)了政務(wù)公開科，為推進(jìn)試點(diǎn)提供了有力保障。開通“江蘇12345在線”，將省市縣各自分散的121條政務(wù)熱線統(tǒng)一整合進(jìn)一個(gè)號碼，開展全域性、聯(lián)動(dòng)式、一體化政策咨詢服務(wù)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一號答”。

對于基層探索中的成熟經(jīng)驗(yàn)，先行在全省推開。今年6月前，參照編制《10項(xiàng)指引》的做法，吸收各市、省有關(guān)部門依申請辦理的有益經(jīng)驗(yàn)，依托依申請公開辦理平臺，對接收、補(bǔ)正、辦理、征求意見、作出決定、送達(dá)6個(gè)程序進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一全省行政機(jī)關(guān)的辦理行為。（記者 黃紅芳 實(shí)習(xí)生 王舟）