優(yōu)化和改善營商環(huán)境
深化“放管服” 優(yōu)化營商環(huán)境
——省工商局全力推進(jìn)商事制度改革

“今天這個(gè)會我真是來對了，原來有這么多支持個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展的好政策，希望政府繼續(xù)出臺更多支持民營企業(yè)發(fā)展的好政策！”在1月2日西安市工商局雁塔分局舉辦的私營企業(yè)座談會上，參會的私營企業(yè)主張文生說。

踐行新理念 落實(shí)新部署

2017年以來，全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)積極踐行發(fā)展和監(jiān)管新理念，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、規(guī)范市場秩序、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

省工商局全面落實(shí)工商登記注冊便利化要求，深化“先照后證”改革，推行“多證合一、一照一碼”改革，創(chuàng)新開展個(gè)體工商戶登記制度改革，繼續(xù)削減工商登記前置和后置審批事項(xiàng)，在全省推行工商登記全程電子化。不斷優(yōu)化和改善的營商環(huán)境，有效激發(fā)了“雙創(chuàng)”熱情，全省市場主體數(shù)量持續(xù)增加，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。截至2017年11月底，全省新登記市場主體50.59萬戶，同比增長40.1%。

2017年11月14日，國家工商總局印發(fā)了《支持中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》，從市場準(zhǔn)入、簡政放權(quán)、事中事后監(jiān)管、商標(biāo)廣告管理、消費(fèi)維權(quán)這5個(gè)方面對陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)予以大力支持。

“在2016年獲批的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國家工商總局第一個(gè)正式出臺支持政策的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”省工商局局長王吉德告訴記者，“這無疑給了我們改革的信心和決心，助力全省改革步子邁得更大?！?/p>

肩負(fù)新責(zé)任 構(gòu)建新體制

1月3日，咸陽市民張志軍通過微信申請辦理，拿到了在商南縣創(chuàng)辦餐飲企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照?！皞鹘y(tǒng)方式辦照一般要經(jīng)過名稱預(yù)先核準(zhǔn)、現(xiàn)場填表、提交資料、現(xiàn)場審核、領(lǐng)取執(zhí)照等環(huán)節(jié)，我要在兩地來回奔波好幾次?，F(xiàn)在在家里動動手指就可以全部完成?！睆堉拒娬f。

微信掃描、刷臉認(rèn)證、填報(bào)信息……通過陜西工商登記注冊全程電子化系統(tǒng)，不到半小時(shí)，電子營業(yè)執(zhí)照就到手了?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。

省工商局注冊分局工作人員張高鋒介紹說：“推行‘多證合一、一照一碼’改革和實(shí)行網(wǎng)上登記注冊，企業(yè)和辦事群眾填報(bào)的信息量大幅度減少，實(shí)現(xiàn)了辦照零收費(fèi)，有效提升了行政效率，節(jié)省了行政成本?！?/p>

市場門檻低了，怎樣管理才能更有效？省工商局在“寬進(jìn)”的同時(shí)加強(qiáng)“嚴(yán)管”，實(shí)施信用監(jiān)管，全面落實(shí)“四位一體”綜合監(jiān)管體系和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)工商行政處罰信息100%公示，推動涉企信息歸集共享和失信聯(lián)合懲戒工作。省工商局還在全省范圍持續(xù)開展打假治劣專項(xiàng)執(zhí)法行動，監(jiān)督各地加大案件查辦力度，加強(qiáng)商品質(zhì)量抽檢工作，有力維護(hù)了全省市場秩序。

謀劃新工作 再創(chuàng)新局面

如今，網(wǎng)絡(luò)市場已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效有著重要作用。2017年11月22日，經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)，咸陽市在西北地區(qū)率先開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。這對于深化“放管服”改革，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場活力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

黨的十九大報(bào)告提出，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。

省工商局圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以新消費(fèi)、日常消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“12315陜西工商百事通”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通消費(fèi)投訴渠道，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

“這幾年辦企業(yè)的手續(xù)越來越簡便了，希望下一步有更多證照手續(xù)可以簡化?！蔽靼彩胁屎缳Q(mào)易公司負(fù)責(zé)人楊文清說。

為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，下一步省工商局將積極推進(jìn)“證照分離”改革，把能整合的盡量整合，能簡化的盡量簡化，該減掉的堅(jiān)決減掉，努力營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（記者 徐穎）