新華社上海1月21日電（李榮 袁昭宇）上海正在基層試點(diǎn)建立用于行政審批的“證照庫(kù)”和“數(shù)據(jù)池”，減少企業(yè)提供各種證明材料的麻煩。上海市徐匯區(qū)行政服務(wù)中心新近宣布，今年年內(nèi)行政性審查、審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上預(yù)審+當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，技術(shù)性審查、審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“提前服務(wù)+一次辦成”。

據(jù)上海徐匯區(qū)行政服務(wù)中心主任宋開成介紹，申請(qǐng)辦理證照過(guò)程中，最常見(jiàn)的是要求申請(qǐng)人提供各種證明材料。單就為了獲得證明材料，辦事人員就要專門去跑相關(guān)部門。

為了減少“開證明”給企業(yè)帶來(lái)的麻煩，上海徐匯已率先將審批中涉及的各類證、照，全部輸進(jìn)“證照庫(kù)”，以后企業(yè)辦事人員再來(lái)辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，只要“庫(kù)”里搜尋得到的，申辦人員就不用再提供證明了。

此外，上海徐匯還建立了“數(shù)據(jù)池”，有利于各部門之間的信息互認(rèn)和共享。目前，各部門輸入到區(qū)法人庫(kù)的各項(xiàng)審批辦件信息已達(dá)154萬(wàn)件。審批工作人員說(shuō)，有了信息互認(rèn)和共享機(jī)制，企業(yè)申辦審批事項(xiàng)，會(huì)感覺(jué)越辦越方便。只要是以前有過(guò)記錄的申辦材料，“到池子里撈一撈就有了”。目前，上海徐匯已有107項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理，到今年年底，將覆蓋到95%區(qū)級(jí)政府層面的企業(yè)審批事項(xiàng)。

徐匯區(qū)行政服務(wù)中心副主任鄭怡表示，行政審批正在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，向申請(qǐng)人提供“材料清單”。以前政府部門為了給自己“留后路”，往往會(huì)在行政審批規(guī)則中寫上“以及需要提供的其他材料”等兜底條款，如今“一窗通辦”綜合窗口所涉及的130項(xiàng)審批事項(xiàng)中的這類兜底條款已全部取消，只要提交材料清單上列出的材料，服務(wù)窗口都要予以接受和辦理。