從“全覆蓋服務(wù)”到“精細化服務(wù)”
虹口推出20條服務(wù)舉措，為企業(yè)營造更良好更有序的市場環(huán)境

上海寶礦資源有限公司因業(yè)務(wù)需要，決定在虹口區(qū)設(shè)立企業(yè)。日前，企業(yè)負責(zé)人來到虹口區(qū)企業(yè)注冊窗口，遞交了有關(guān)注冊材料后正欲離開，窗口的工作人員叫住了企業(yè)負責(zé)人，讓他在注冊大廳稍候。過了沒多久，企業(yè)負責(zé)人就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！霸趺催@么快就可以拿到營業(yè)執(zhí)照？真沒想到！”前來注冊的企業(yè)負責(zé)人感慨地說。這正是虹口區(qū)實施優(yōu)化營商環(huán)境二十條服務(wù)舉措后發(fā)生的變化。

虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局前期在走訪調(diào)研企業(yè)服務(wù)工作時，發(fā)現(xiàn)在為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更貼心服務(wù)和為企業(yè)營造更良好、更有序的市場環(huán)境方面，還有一定的差距。為此，今年元旦過后上班的第一天，虹口區(qū)便出臺了“優(yōu)化營商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”一號文件，對企業(yè)從“全覆蓋服務(wù)”提升到“精細化服務(wù)”。對企業(yè)無特殊情況的變更登記、區(qū)內(nèi)重點項目新設(shè)立、外區(qū)外省市企業(yè)遷入登記做到最快當(dāng)天發(fā)照。

記者了解到，在虹口區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”中，有效地回應(yīng)了在前期走訪調(diào)研時企業(yè)的訴求，實施“精準(zhǔn)排堵”。其中包括：建立合議制度解決企業(yè)落地中遇到的政策瓶頸；試點推行“一照多址”，簡化企業(yè)除住所以外營業(yè)場所的登記手續(xù)；探索律師事務(wù)所等中介機構(gòu)利用其注冊場所作為企業(yè)集中登記地；爭取市級機關(guān)登記審批事項在虹口家門口就能辦理，加快金融類企業(yè)設(shè)立審批時限。

服務(wù)舉措還包括，實踐“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)模式，打通企業(yè)網(wǎng)上辦照“最后一公里”，對區(qū)內(nèi)利用集中登記地注冊的新設(shè)立企業(yè)實施“全網(wǎng)通辦”，對包括企業(yè)新設(shè)立在內(nèi)的16項審批事項實施“零次上門”登記模式，7項審批事項實施“一次上門”登記模式，為實現(xiàn)“企業(yè)登記全程電子化”打下堅實基礎(chǔ)；完善新興行業(yè)市場主體準(zhǔn)入，對225項新興行業(yè)開放經(jīng)營范圍登記；窗口服務(wù)實現(xiàn)“精準(zhǔn)叫號”，啟用企業(yè)跟蹤服務(wù)表，實行“窗口無否決權(quán)”等舉措，實現(xiàn)“首問負責(zé)制”“窗口受理一口清”；　推行窗口業(yè)務(wù)“單窗通辦”、干部業(yè)務(wù)“全崗?fù)ㄞk”，打造“流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的窗口單位等。

虹口區(qū)還將深化“放管服”改革，解決市場主體取得營業(yè)執(zhí)照后的“辦證難”問題，通過五種方式對各類涉及經(jīng)營資質(zhì)的行政審批事項進行改革，使企業(yè)辦證更加便捷高效；以包容的態(tài)度做好監(jiān)管執(zhí)法，對初次違法行為，采取柔性執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，為企業(yè)健康發(fā)展留出充足空間；結(jié)合事中事后監(jiān)管平臺建設(shè)，牢牢抓住食品藥械安全、質(zhì)量安全、消費安全這三個核心，健全隱患發(fā)現(xiàn)機制和快速處置機制，做到底數(shù)清、動態(tài)明，對危及食品安全、城市運行安全等違法行為“頂格處罰”。

記者獲悉，目前上海綠色技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資中心等多家企業(yè)已受惠于“優(yōu)化營商環(huán)境二十條服務(wù)舉措”，當(dāng)天辦理企業(yè)注冊，當(dāng)天就拿到了營業(yè)執(zhí)照。（記者 周楠 通訊員 龍鋼）