新華社北京1月20日電 題：脫貧攻堅(jiān)，慈善力量大有可為——2017中國(guó)慈善年會(huì)觀察

新華社記者 羅爭(zhēng)光

在助力全國(guó)最后4300多萬(wàn)貧困人口如期脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，社會(huì)慈善的力量不容忽視。我國(guó)慈善事業(yè)助力脫貧的力量有多大？慈善組織參與脫貧攻堅(jiān)有哪些優(yōu)勢(shì)？未來(lái)有哪些重點(diǎn)？20日在京舉行的2017中國(guó)慈善年會(huì)上，相關(guān)部門和業(yè)界人士進(jìn)行了熱烈探討。

我國(guó)鼓勵(lì)慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)

確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志和底線目標(biāo)。當(dāng)前，距2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)還有三年時(shí)間，全國(guó)仍有4300多萬(wàn)貧困人口沒(méi)有擺脫貧困。

2017年12月，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》，指出社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。明確提出要鼓勵(lì)公益慈善類社會(huì)組織、科技類社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和民辦教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)活動(dòng)成本中用于脫貧攻堅(jiān)的比例。

“對(duì)于廣大社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士等慈善力量來(lái)說(shuō)，參與脫貧攻堅(jiān)既是服務(wù)國(guó)家和社會(huì)的使命職責(zé)所在，又是提高政治站位、參與國(guó)家戰(zhàn)略、彰顯社會(huì)價(jià)值的歷史機(jī)遇?！泵裾扛辈块L(zhǎng)高曉兵在會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前，慈善事業(yè)新征程最重要最緊迫的任務(wù)就是積極參與脫貧攻堅(jiān)。

為推動(dòng)慈善力量積極參與脫貧攻堅(jiān)，民政部表示將不斷完善慈善事業(yè)各項(xiàng)制度，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度。同時(shí)，還要求深度貧困地區(qū)的民政部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，為慈善力量參與本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。

慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)成效顯著

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)各類慈善力量關(guān)心和聚焦扶貧，取得了重要成績(jī)。

中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)此前發(fā)布的2016年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告顯示，2016年我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額達(dá)1393億元，其中扶貧與發(fā)展領(lǐng)域的捐贈(zèng)占總量的21.01%。而且，扶貧與發(fā)展領(lǐng)域增長(zhǎng)最為明顯，比2015年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，我國(guó)慈善和公益力量也不斷增長(zhǎng)。截至2017年底，我國(guó)社會(huì)組織達(dá)77.3萬(wàn)個(gè)，其中經(jīng)民政部門認(rèn)定登記的慈善組織3165個(gè)。我國(guó)注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)7259萬(wàn)人。

在專業(yè)領(lǐng)域，各類慈善機(jī)構(gòu)在助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索了有效的模式和機(jī)制。

如騰訊公司大力發(fā)揮科技作用激發(fā)社會(huì)善心，2017年騰訊公益平臺(tái)年度籌款額超過(guò)了16億元。又如通鼎集團(tuán)聚焦精準(zhǔn)扶貧，投入7億元用于落后鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)精準(zhǔn)扶貧。

還有大量社會(huì)力量聚焦教育扶貧。如寧夏寶豐集團(tuán)注重“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，累計(jì)資助14.36萬(wàn)名學(xué)子完成學(xué)業(yè)；碧桂園集團(tuán)鼓勵(lì)貧困地區(qū)的孩子用知識(shí)改變命運(yùn)，既創(chuàng)辦了全免費(fèi)的慈善學(xué)校，還在多所大學(xué)設(shè)立針對(duì)貧困大學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。

慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)聚焦三大著力點(diǎn)

與會(huì)專家表示，展望未來(lái)，我國(guó)慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)既任務(wù)艱巨又大有可為，結(jié)合慈善力量的特點(diǎn)和各自優(yōu)勢(shì)，可從三個(gè)方面著力。

一是廣泛動(dòng)員、凝聚社會(huì)慈善資源。高曉兵認(rèn)為，慈善組織，特別是具有公開募捐資格的慈善組織，可以發(fā)揮公信力高、動(dòng)員力強(qiáng)、運(yùn)作專業(yè)等優(yōu)勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等平臺(tái)，展現(xiàn)貧困現(xiàn)狀、揭示貧困成因、設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，觸動(dòng)社會(huì)大眾的同理心，激發(fā)愛心企業(yè)的責(zé)任感，讓全社會(huì)關(guān)心貧困人口，使慈善資源向貧困地區(qū)、貧困群眾充分涌流。

二是聚焦精準(zhǔn)、打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。江蘇省慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周希儉、中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)俞小萱等認(rèn)為，慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)，具有快捷靈活機(jī)動(dòng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要著力在精準(zhǔn)上下功夫。如對(duì)建檔立卡的貧困人口分級(jí)分類，在此基礎(chǔ)上組織工作人員走村入戶，從真實(shí)需求出發(fā)，做到一案一策，打通脫貧攻堅(jiān)的“最后一公里”，將資金、物資和服務(wù)直接送戶到人，并跟蹤、評(píng)估實(shí)際效果。

三是整體聯(lián)動(dòng)、打出慈善扶貧組合拳。中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉福清表示，慈善力量應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，制訂整體的扶貧方案，明確職責(zé)分工，因地制宜、因村施法、因人施策，將大病救助、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、兒童老年人殘疾人關(guān)愛等有機(jī)結(jié)合，既有“硬投入”，又有“軟服務(wù)”，還能“可持續(xù)”，實(shí)現(xiàn)慈善扶貧效益最大化。