為貫徹黨的十九大精神，落實全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議部署，防范化解重大風險，中國保監(jiān)會、財政部近日聯(lián)合印發(fā)了《關于加強保險資金運用管理支持防范化解地方政府債務風險的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），支持保險機構更加安全高效服務實體經(jīng)濟，防范化解地方債務風險。

《指導意見》明確了保險資金運用涉及地方政府舉債融資行為的政策邊界，提出要規(guī)范保險資金投資，堅決制止違法違規(guī)舉債擔保行為，主要內容包括：一是鼓勵保險機構依法合規(guī)開展投資。在支持保險資金投資關系國計民生的各類基礎設施、民生工程等政府投資項目的同時，明確不得違法違規(guī)向地方政府提供融資。地方政府也不得向保險機構違法違規(guī)或變相舉債。二是妥善配合存量債務風險處置。要求保險機構妥善處理對地方政府的存量投資業(yè)務，地方政府要積極予以支持，及時發(fā)現(xiàn)風險，及時處置。三是規(guī)范投資融資平臺公司行為。要求保險機構充分評估地方財政可承受力，不得通過融資平臺公司違規(guī)新增地方政府債務。地方政府要依規(guī)推進財政及舉債信息公開，保障保險機構知情權。四是審慎合規(guī)開展創(chuàng)新業(yè)務。明確保險機構不得通過股權投資計劃等創(chuàng)新方式違規(guī)形成地方債務。堅決制止地方政府以引入保險機構等社會資本名義，違法違規(guī)或變相舉債上新項目、鋪新攤子。五是著力強化行業(yè)風險管理。要求保險業(yè)相關行業(yè)組織發(fā)揮平臺作用，加強對地方債務風險的監(jiān)測。督促地方政府加快建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制，加強信息共享，支持保險機構完善風險管理體系。六是嚴格落實市場主體責任。強化保險機構的風險管理責任，完善問責機制，加強對保險機構及中介服務機構的責任追究。

《指導意見》有利于正面引導保險機構和地方政府盡職履責開展舉債融資行為，有利于強化保險機構責任意識,防范化解地方債務風險，實現(xiàn)行業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。下一步，保監(jiān)會將進一步配合財政部等相關部門完善有關政策，形成監(jiān)管合力，更好地發(fā)揮政策效果。