新華社成都1月18日電（記者 陳健）記者18日從四川省政府辦公廳了解到，人口大省四川將通過降低準入門檻、精簡審批環(huán)節(jié)、完善價格形成機制、推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋等多種措施，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

四川省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》，要求以加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力繁榮養(yǎng)老市場，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。到2020年，四川將實現(xiàn)政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%，90%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為此，四川將降低準入門檻，自然人、法人和其他組織設(shè)立營利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，均可依法向工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門申請注冊登記。在鼓勵境外投資者到四川舉辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上，四川還鼓勵境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

四川還將完善價格形成機制。對政府運營的養(yǎng)老機構(gòu)，以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營利原則，其基本服務(wù)實行政府定價或政府指導價。對民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)項目和收費標準實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主確定。對民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)項目和收費標準由經(jīng)營者合理確定，行政區(qū)域內(nèi)價格主管部門、民政部門對其財務(wù)收支狀況、收費項目和調(diào)價頻次進行必要監(jiān)管。

在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，四川要求各地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進社區(qū)日間照料中心向養(yǎng)老服務(wù)綜合體發(fā)展；統(tǒng)籌推進社區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。