全面貫徹落實黨的十九大精神
高質量推進新時代稅收現(xiàn)代化
——全國稅務工作會議在北京召開

1月17日，全國稅務工作會議在北京召開。會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，傳達學習貫徹李克強總理、張高麗副總理重要批示精神，總結去年和過去五年稅收工作情況，研究今后一個時期稅收工作思路，部署2018年工作任務，高質量推進新時代稅收現(xiàn)代化。國家稅務總局黨組書記、局長王軍作工作報告。

會議指出，2017年，全國稅務系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，興起學習貫徹黨的十九大精神熱潮，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，稅收收入增長明顯加快，“放管服”改革提質增效，征管體制改革實現(xiàn)重要突破，稅收國際影響力進一步提升，基層建設得到切實加強，全面從嚴治黨深入推進，稅收工作又取得新的成績。黨的十八大以來，在黨中央、國務院堅強領導下，稅收現(xiàn)代化建設取得積極進展、實現(xiàn)重大進步。一是堅持旗幟鮮明講政治，切實提高了稅收服務黨和國家工作大局的能力。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實中央決策部署。二是堅持依法收好稅依規(guī)減免稅，有力支持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。稅收增長與經濟發(fā)展更協(xié)調，減稅力度與落實力度雙給力，有力保障了經濟社會發(fā)展財力需求，有力促進了經濟結構優(yōu)化升級。三是堅持全方位深化稅收改革，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。全面推開營改增試點平穩(wěn)落地并取得多重積極效應，資源稅從價計征改革全面推開，水資源稅改革試點成功并有序擴圍，環(huán)保稅順利開征，積極參與國際稅收改革，稅收信息化改革取得標志性成果。四是堅持簡政放權放管結合優(yōu)化服務，著力改善了營商環(huán)境。制發(fā)納稅服務、稅收征管等10多個規(guī)范并持續(xù)升級，連續(xù)四年深入開展“便民辦稅春風行動”，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，第三方納稅人滿意度調查得分逐次提高。五是堅持深入推進依法治稅，為推動全面依法治國作出了積極貢獻。環(huán)保稅、煙葉稅完成立法，企業(yè)所得稅法和增值稅暫行條例順利修訂，營業(yè)稅退出歷史舞臺。六是堅持全面從嚴治黨，充分展現(xiàn)了稅務鐵軍良好形象。探索形成并不斷完善縱合橫通強黨建、績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、人才工程育才俊、嚴管善待活基層的“帶好隊伍”機制體系。

會議強調，黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，中央經濟工作會議進一步作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略論斷。稅務部門不僅要持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化，而且要高質量推進新時代稅收現(xiàn)代化。從高質量推進新時代稅收現(xiàn)代化的內涵質量上講，必須努力做到“六個更加注重”。一是更加注重求新，根據(jù)新時代中國特色社會主義發(fā)展，不斷豐富、充實、拓展稅收現(xiàn)代化“六大體系”的內涵，做到與時俱進；二是更加注重全面，使每個體系及其中每項工作都得以全面發(fā)展、全面進步、全面協(xié)調；三是更加注重平衡，著力解決工作標準不夠統(tǒng)一和地區(qū)間工作進度與水平不夠平衡的問題；四是更加注重充分，既要著力解決數(shù)和量不足的問題，又要注重解決質和效不高的問題，努力實現(xiàn)功能最優(yōu)化；五是更加注重法治，不斷增強稅務干部特別是領導干部依法治稅的自覺性，不斷提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的水平；六是更加注重開放，樹立全局眼光，注重學習國內各行業(yè)、各部門的先進經驗，大踏步走進國際稅收舞臺中央，博采眾長、兼收并蓄，實現(xiàn)稅收工作水平的不斷提升。

會議要求，2018年，全國稅務系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議部署，加強黨對稅收工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步“干好稅務、帶好隊伍”，扎實完成好各項稅收任務，確保高質量推進新時代稅收現(xiàn)代化開好頭、布好局，更好發(fā)揮稅收在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中的積極作用，促進經濟高質量發(fā)展、增進民生福祉，為決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

一是依法組織稅收收入。繼續(xù)堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅，不折不扣完成預算確定的稅收收入目標和預算確定的減稅目標。

二是主動服務好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞防范化解重大風險、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完善和落實系列稅收支持政策。圍繞深化供給側結構性改革，完善營改增試點政策并進一步鞏固成果，落實好支持制造業(yè)優(yōu)化升級等稅收政策。圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策作用。升級稅收服務“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、自貿區(qū)發(fā)展等創(chuàng)新措施。

三是深化稅收制度改革。根據(jù)黨的十九大關于“深化稅收制度改革，健全地方稅體系”等要求，進一步深化稅制改革，助力供給側結構性改革，更有力服務實體經濟和小微企業(yè)發(fā)展。積極推動健全地方稅體系，加強對地稅工作的指導和服務。

四是進一步抓好稅收領域“放管服”改革。大力深化征管體制改革，繼續(xù)落實好優(yōu)化稅收環(huán)境的30條措施，切實做好優(yōu)化稅收營商環(huán)境各項工作。連續(xù)第5年開展“便民辦稅春風行動”，進一步推進便利化辦稅，編制辦稅事項“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)上辦”清單，繼續(xù)清理要求納稅人報送的涉稅資料，改造升級網(wǎng)上辦稅服務廳，進一步強化國稅地稅合作。

五是切實強化國際稅收合作。更大力度支持“一帶一路”建設，加快與重點國家稅收協(xié)定談簽和修訂，開展國際稅收交流，積極支持“走出去”和“引進來”。

六是持續(xù)推進依法治稅。落實稅收法定原則，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，擴大行政執(zhí)法“三項制度”試點。做好稅收普法工作，加強稅收政策解讀，開展好第27個全國稅收宣傳月活動，在全社會努力營造有利于稅收改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

會議指出，加強黨對稅收工作的領導和堅定不移全面從嚴治黨，是高質量推進新時代稅收現(xiàn)代化的堅強保證。全國稅務系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署和十九屆中央紀委二次全會對深入推進全面從嚴治黨的重大部署，旗幟鮮明講政治，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”。進一步完善縱合橫通強黨建工作機制，認真落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，大力支持紀檢監(jiān)察機構深化“三轉”、切實履行監(jiān)督責任，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。深化政治巡視巡察，健全上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。切實推進內控機制建設，確?！八奈灰惑w”內控制度在基層落地生根。扎實推進作風建設，落實好總局黨組貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法。大興調查研究之風，繼續(xù)開展“察實情、辦實事”稅情調研，形成掌握實情、解決問題、改進工作的長效機制。大力宣傳和積極踐行“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神，完善人才工程育才俊工作體系，進一步完善績效管理和數(shù)字人事制度，加強基層干部隊伍建設。

會議強調，新時代開啟新征程，新思想引領新實踐。全國稅務系統(tǒng)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，高質量推進新時代稅收現(xiàn)代化，為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

會議以視頻形式召開。稅務總局黨組成員、副局長于春生主持會議，稅務總局領導、部分老領導、各司局主要負責同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志，中央和國家機關有關部門負責同志參加了會議。