我省政務(wù)服務(wù)87項(xiàng)創(chuàng)新成果發(fā)布
深化“放管服”，惠民利企不止步

去年江蘇政務(wù)服務(wù)改革87項(xiàng)創(chuàng)新成果近日發(fā)布，主要涵蓋我省在審批服務(wù)、公共資源交易、12345在線建設(shè)等方面的改革措施，折射出各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本、提升群眾滿意度等方面所做的努力。

創(chuàng)“全國第一”，樹“江蘇樣板”

87項(xiàng)創(chuàng)新成果第一條，是全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建成。江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)去年1月試運(yùn)行，6月正式上線，具備在線辦理10萬余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的功能。這張網(wǎng)一舉創(chuàng)下5個(gè)全國“第一”：第一個(gè)按國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建成；第一個(gè)實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力清單“三級(jí)四同”全覆蓋；第一個(gè)開設(shè)政務(wù)服務(wù)旗艦店；第一個(gè)實(shí)現(xiàn)審批、公共資源交易、12345在線同網(wǎng)服務(wù)；第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省市縣近9000家單位集中公開預(yù)決算信息。這張網(wǎng)使“不見面”成為江蘇政務(wù)審批（服務(wù)）的特色，已收獲2.6億的訪問量。

在公共資源交易方面，我省同樣大步創(chuàng)新：建立全省統(tǒng)一、覆蓋省市縣三級(jí)的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，與交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同運(yùn)行；建成全省綜合評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家?guī)欤緦?shí)現(xiàn)全省公共資源交易全流程電子化。省級(jí)公共資源交易平臺(tái)，已整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公立醫(yī)院藥品采購和二類疫苗采購等交易。縣級(jí)以上公共資源交易平臺(tái)由2015年初的148個(gè)減至86個(gè)，原有的縣以下133個(gè)平臺(tái)原則上全部取消，全省交易平臺(tái)數(shù)量減少69%。

江蘇12345在線一體化平臺(tái)初步建成，13個(gè)設(shè)區(qū)市、54個(gè)區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)對(duì)接，省平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控、歸集各地服務(wù)數(shù)據(jù)。103個(gè)成員單位服務(wù)協(xié)同，群眾訴求辦結(jié)時(shí)長穩(wěn)定在3天，滿意率達(dá)93%，為全國12345服務(wù)體系建設(shè)提供“江蘇樣板”。

辦過戶開公司，群眾辦事更便利

1月17日，聊到不久前辦理房產(chǎn)過戶的經(jīng)歷，南京市建鄴區(qū)居民張亞感慨說，“太方便了！這樣高效便捷的平臺(tái)，給群眾節(jié)約了時(shí)間。”

政務(wù)服務(wù)的改革創(chuàng)新，直接受益者是廣大群眾。我省實(shí)現(xiàn)跨地市戶口“一站式”辦理，群眾只需在擬遷入地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，即可辦理戶口遷移。我省成為首個(gè)交通一卡通全覆蓋省份，刷“一卡通”不僅可乘坐省內(nèi)地鐵公交，還能乘坐北京、上海等210個(gè)城市的公交車。

工商、稅務(wù)、公安、人行、社保等部門互聯(lián)互通、信息共享，企業(yè)開辦全程電子化。居民開辦公司，可在網(wǎng)上自主申報(bào)企業(yè)名稱，提交登記注冊(cè)申請(qǐng)。對(duì)網(wǎng)上登記申請(qǐng)，工商或市場監(jiān)管機(jī)關(guān)審核發(fā)照。發(fā)照時(shí)，工商登記信息實(shí)時(shí)共享至稅務(wù)、公安、人行、社保等部門。印章刻制、銀行開戶等手續(xù)，也都實(shí)現(xiàn)電子化。領(lǐng)取發(fā)票環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門也優(yōu)化辦事流程?！伴_辦企業(yè)3個(gè)工作日”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

在泰州，“店小二”專業(yè)化服務(wù)全面推行。市、區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）三級(jí)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供“一企一策”的定制化服務(wù)，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè)的全過程協(xié)調(diào)指導(dǎo)、幫辦代辦，以專業(yè)化助推項(xiàng)目早建設(shè)、快投產(chǎn)。

基層“腦洞大”，創(chuàng)新不止步

87項(xiàng)成果，有不少來自基層一線的創(chuàng)新，如蘇州工業(yè)園區(qū)推進(jìn)智慧社區(qū)和“全科社工”建設(shè)。蘇州工業(yè)園區(qū)方洲工作站站長馮喆說：“原先，社工們各自承擔(dān)部分條線的工作，變成‘全科’后，站里8名社工承擔(dān)全部條線工作。‘全科社工’業(yè)務(wù)要求高、壓力大，但群眾辦事更方便?！?/p>

群眾一鍵報(bào)警，附近警力“搶單”的“滴滴警務(wù)”平臺(tái)，一上線便引起廣泛關(guān)注。南京市公安局玄武分局介紹，平臺(tái)運(yùn)行以來，共發(fā)布任務(wù)3000余件，搶單響應(yīng)警力達(dá)5000余人次。群眾遇到人員走失、擾亂秩序等需要提供準(zhǔn)確位置信息的警情時(shí)，還可掃描二維碼門牌、路牌或登錄微警務(wù)平臺(tái)，快速準(zhǔn)確定位。

在鄉(xiāng)村，村集體資金收支、資產(chǎn)出租、資源發(fā)包等問題，是農(nóng)民眼中的重大利益問題、最為關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)。鹽城市鹽都區(qū)建成農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理信息網(wǎng)，推行村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。去年3月以來，該區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易新增量已超過前兩年的總和。在交易量持續(xù)攀升的同時(shí)，該區(qū)與“三資”有關(guān)的信訪量卻是零。

省政務(wù)服務(wù)管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)布創(chuàng)新成果是為了促進(jìn)各地、各部門學(xué)習(xí)借鑒，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，繼續(xù)深化不見面審批（服務(wù)）改革，全力把我省打造成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)省份。 （記者 徐冠英）