新華社合肥1月17日電（記者 楊丁淼）新年伊始，安徽在全省推行流域生態(tài)補(bǔ)償制度：建立以市級(jí)橫向補(bǔ)償為主、省級(jí)縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。跨市界斷面、出省境斷面和國(guó)家考核斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，責(zé)任市支付污染賠付金；斷面水質(zhì)優(yōu)于目標(biāo)水質(zhì)時(shí)，責(zé)任市獲得生態(tài)補(bǔ)償金。

《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》日前正式施行。辦法規(guī)定，按照“誰超標(biāo)、誰賠付，誰受益、誰補(bǔ)償”的原則進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，省環(huán)保廳以環(huán)保部、省環(huán)保廳確定的監(jiān)測(cè)結(jié)果，每月計(jì)算各補(bǔ)償斷面污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金額。

根據(jù)辦法，賠付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)斷面污染賠付因子確定。賠付因子包括高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷。當(dāng)斷面污染賠付因子監(jiān)測(cè)數(shù)值超過標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，由責(zé)任市對(duì)下游市或省財(cái)政進(jìn)行污染賠付。

辦法規(guī)定，賠付標(biāo)準(zhǔn)暫定為：斷面水質(zhì)某個(gè)污染賠付因子監(jiān)測(cè)數(shù)值超過標(biāo)準(zhǔn)限值0.5倍以內(nèi)（含0.5倍），責(zé)任市賠付50萬元，超標(biāo)倍數(shù)每遞增0.5倍以內(nèi)（含0.5倍），污染賠付金額增加50萬元。每一污染賠付因子賠付金每月最高為300萬元。

補(bǔ)償是對(duì)水質(zhì)保護(hù)成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水質(zhì)類別確定。如月度斷面水質(zhì)優(yōu)于年度目標(biāo)1個(gè)類別，責(zé)任市每次獲50萬元生態(tài)補(bǔ)償金。

安徽此次施行的生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，借鑒新安江試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取“水質(zhì)對(duì)賭”模式。2011年，全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域啟動(dòng)，首輪三年試點(diǎn)間，新安江水質(zhì)穩(wěn)中趨好，皖浙兩省斷面全面達(dá)標(biāo)，位于下游的浙江千島湖營(yíng)養(yǎng)化問題同步改善。目前，新安江流域第二輪試點(diǎn)（2015-2018年）正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

2014年，安徽省還首次在大別山流域探索省級(jí)層面的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

“面對(duì)上游保護(hù)水源的努力，推廣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是大勢(shì)所趨?！卑不沾髮W(xué)環(huán)境資源專家張輝表示，此次辦法施行將推動(dòng)各市強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理，改善全省水環(huán)境質(zhì)量。