“以前跑完國稅跑地稅，辦個業(yè)務(wù)可能要花上大半天時間，如今感覺到稅務(wù)部門辦事越來越方便啦！”在過去的一年里，臨海市從業(yè)20余年的資深會計林定國常常由衷感嘆。林定國是臨海市國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳的?？?，也是浙江國地稅服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升的見證者之一。

近年來，浙江國地稅部門緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革精神，推進國地稅合作不斷升級，從納稅人辦稅體驗出發(fā)，著力打造優(yōu)質(zhì)辦稅環(huán)境，切實增強納稅人獲得感，獲得納稅人和社會各界的高度肯定。在2017年全國納稅人滿意度第三方調(diào)查中，浙江省國稅局、地稅局分別榮獲國稅、地稅系統(tǒng)第一名；同年，在浙江省政府“最多跑一次”暨“放管服”改革的第三方抽樣調(diào)查中，全省稅務(wù)事項“實現(xiàn)率”“滿意率”均居第二名（僅次于出入境事項），其中實現(xiàn)率達到90.5%，超過全省平均近13個百分點，滿意率達到90.6%，超過全省平均近4個百分點。

打造“紡錘形”聯(lián)辦服務(wù)體系

“一窗辦稅”更省心

“國地稅業(yè)務(wù)一起辦，可以少吹點寒風(fēng)，又省油錢，不錯！”卓爾軟件公司辦稅員史斌一邊感嘆，一邊在紹興市國地稅聯(lián)合辦稅廳的服務(wù)評價器上，按下了“非常滿意”的按鍵。

以史斌為代表的納稅人點贊，正是浙江國地稅深化合作積極成效的一個縮影。近年來，浙江國地稅聯(lián)合改革辦稅服務(wù)模式，對部分中間事項和跨部門銜接事項，實行稅務(wù)端集中流轉(zhuǎn)辦理，盡量減輕納稅人端負擔(dān)，全面打造了“紡錘形”聯(lián)合辦稅服務(wù)體系。該體系依托遍布全省、覆蓋省市縣三級的聯(lián)合辦稅網(wǎng)點，經(jīng)過各地實踐探索，互設(shè)窗口、共建聯(lián)合辦稅廳和共駐政務(wù)大廳成為浙江比較成熟的聯(lián)辦服務(wù)平臺類型。以此三類平臺為主體，去年9月，浙江省實現(xiàn)聯(lián)合辦稅對全部縣（市、區(qū)）的全覆蓋。

與此同時，為了讓更多的納稅人告別“兩頭跑”“長途跑”，浙江國地稅優(yōu)化流程、創(chuàng)新管理，加速國地稅辦稅服務(wù)深層融合，全面推廣“一窗一人一機”模式，將三類平臺的“一廳聯(lián)辦”升級到“一窗通辦”，實現(xiàn)國地稅業(yè)務(wù)“一窗提交，后臺流轉(zhuǎn)，同窗取件”，為擴展縣級以下基層聯(lián)合辦稅網(wǎng)點提供了條件，辦稅效率提升至少50%。以此為基礎(chǔ)，麗水國地稅還協(xié)力開發(fā)了全國首個聯(lián)合辦稅平臺，無需切換系統(tǒng)即可同時辦理兩部門業(yè)務(wù)，聯(lián)合辦稅效率和體驗進一步提升。目前，“一窗通辦”已在全省200個互設(shè)窗口辦稅服務(wù)廳、125個共建聯(lián)合辦稅廳、112個共駐政務(wù)大廳全面鋪開。

“特快專列”直聯(lián)征納雙方

“足不出戶”更貼心

隨著稅收管理服務(wù)信息化的不斷加深，浙江國地稅根據(jù)納稅人日益增長的辦稅需求，同步運行了“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅和熱線電話協(xié)助這兩條征納對接“特快專列”，納稅人“最多跑一次”事項越來越“不用跑”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，浙江國地稅聯(lián)合通過電子稅務(wù)局，在窗口辦稅外開辟了“零跑路、超高速”的第二通道，給辦稅帶來了極大便捷。“我們企業(yè)成立不久，辦稅還是‘新手上路’，還好有電子稅務(wù)局‘新辦企業(yè)辦稅套餐’，第一次就能上手，還不用跑稅務(wù)局，真給力?！焙贾蓊３山ú挠邢薰巨k稅員李萍高興地說。

不但新辦企業(yè)事項可在線“一鍵”辦理，目前浙江國稅、地稅電子稅務(wù)局已覆蓋全部涉稅基礎(chǔ)事項。去年10月升級后，電子稅務(wù)局還與VPDN脫鉤，為納稅人帶去了免開通、不受限、更開放的辦稅體驗。

與電子稅務(wù)局同步上線的“浙江國稅APP”，則提供了更隨心的辦稅方式，納稅人可“移動辦”“掌上辦”，不用受時間空間限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷性得以更充分發(fā)揮；浙江省地稅局也針對量大面廣的自然人稅費服務(wù)推出手機在線辦稅APP軟件，實現(xiàn)個人所得稅查詢、靈活就業(yè)人員社保費繳納、年所得12萬元以上個稅申報、TIPS三方協(xié)議網(wǎng)上簽訂、電子稅務(wù)局個人用戶注冊等涉稅業(yè)務(wù)辦理，方便納稅人24小時手機自主辦稅。

據(jù)統(tǒng)計，2017年浙江國稅、地稅電子稅務(wù)局用戶共達327.74萬戶，網(wǎng)上綜合辦稅率接近98%；2017年4月，“浙江國稅”APP業(yè)務(wù)量首次超過電子稅務(wù)局，并呈逐月遞增態(tài)勢；2017年3月，浙江地稅手機辦稅APP軟件上線，總服務(wù)人數(shù)達到473萬。“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅已成浙江納稅人辦稅的首選方式。

此外，以國地稅聯(lián)合運作的12366為主，各地國地稅互通熱線為輔的熱線電話服務(wù)，在征納間鋪設(shè)了直達通道，不間斷地提供涉稅疑難咨詢、遠程導(dǎo)稅、辦稅輔導(dǎo)等服務(wù)。納稅人撥打一個號碼，就能獲得兩部門的資訊服務(wù)支持，避免了“盲目跑”“往返跑”等問題和操作失誤，辦稅環(huán)境更為舒心。

架設(shè)國地稅合作“橋梁組”

攜手服務(wù)更“走心”

黨建引領(lǐng)較早融入了浙江國地稅合作，目前已成為國地稅深度融合的“底色”。2016年4月，臨海市在全省率先成立國地稅聯(lián)合臨時黨支部，通過黨建引領(lǐng)實現(xiàn)兩部門在理念、行動、人員上的“三個融合”，打造了聯(lián)合辦稅的“臨海樣本”，當(dāng)年底臨海入選“全國百佳國稅地稅合作縣級示范區(qū)”。近日，臨海市國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳榮獲中直工委《紫光閣》雜志社、人民網(wǎng)等單位聯(lián)合評選的“全國行政服務(wù)大廳創(chuàng)新性優(yōu)秀案例獎”。

2017年6月，浙江省國稅、地稅局在全省聯(lián)合推廣支部共建，鼓勵各地國地稅聯(lián)合創(chuàng)新基層黨建模式，從根基處搭建合作“橋梁”，有力保障了聯(lián)合辦稅便民利民作用的持續(xù)充分發(fā)揮。在聯(lián)合黨建“主橋”的引領(lǐng)下，浙江國地稅還果斷破除部門藩籬，搭建起了機制之“橋”、信息之“橋”和人才之“橋”，在機制共建、信息共享、人才共育上下足了功夫，保障聯(lián)合辦稅切實、持續(xù)地為納稅人提供便利、解決疑難。

圍繞機制共建，浙江國地稅著眼長遠和全局，先后制定聯(lián)席工作會議、聯(lián)合稅源管理等一系列制度，推動兩部門合作的常態(tài)化和規(guī)范化，最大程度降低了跨部門銜接“耗損”，充分釋放了合作積極效應(yīng)。各地國地稅思考“課題”也從“為何合作”全面轉(zhuǎn)入“如何合作”，機制創(chuàng)新亮點層出不窮，全省國地稅合作展現(xiàn)勃勃生機。浙江麗水市、溫州市均獲得“全國百佳國稅地稅合作市級示范區(qū)”。

在信息共享方面，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的“更新?lián)Q代”，浙江國地稅信息的“雙向傳遞”也日益高效，“人工傳遞”逐漸被“大數(shù)據(jù)共享、同系統(tǒng)操作”代替，信息共享實現(xiàn)實時化、全面化、互動化。近日，浙江三花綠能實業(yè)集團有限公司子公司注銷業(yè)務(wù)，就通過國地稅依托“金三”信息系統(tǒng)的信息共享、任務(wù)推送和協(xié)同審核，避免了信息的重復(fù)錄入和中間延宕，為高效聯(lián)合辦稅奠定了基礎(chǔ)。

“稅務(wù)干部身處服務(wù)納稅人的最前沿，國地稅干部間心連心了，攜手服務(wù)時才能更‘走心’?！睖刂菔杏兰慰h國稅局納稅服務(wù)科科長唐近武說。早在合作之初，溫州國地稅就已下好了人才梯隊建設(shè)這著“先手棋”，系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)“雙棲”培訓(xùn)、聯(lián)合“大比武”、“標(biāo)兵”聯(lián)評和人員互派交流，有力保障了聯(lián)合辦稅工作水平。

“從聯(lián)合辦稅到機制、信息、隊伍的深層融合，浙江國地稅走過了一條為民之路、探索之路，根據(jù)十九大對深化改革、釋放營商活力的要求，我們將在合作這條路上繼續(xù)前行?！闭憬瓏囟惥旨{稅服務(wù)處相關(guān)負責(zé)人表示。日前，浙江國地稅聯(lián)合擴大全省推廣自主創(chuàng)新合作項目范圍，將進一步拓展國地稅合作深度，推動國地稅合作走向4.0時代。（記者 顧志鵬 通訊員 董曉巖 虞立教 來敏毓 萬佳音）