全面落實“水十條”打好保水、治水、用水組合拳
全省河流水質(zhì)持續(xù)改善

■2017年全省86個河流水質(zhì)考核斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面為52個，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)60.5%，與上年相比上升10.5%；54個集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.7%；全省地下水質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；近岸海域水質(zhì)以優(yōu)良為主，Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)比例為89.3%，同比上升10.7%。

■聚焦水環(huán)境質(zhì)量提升改善，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，我省多措并舉，打好保水、治水、用水組合拳，深入推進(jìn)水污染防治與生態(tài)保護(hù)等各項工作，水污染防治重點工作得到有力推進(jìn)，全省河流水質(zhì)持續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。

多措并舉　打好水環(huán)境治理組合拳

省委、省政府高度重視水污染防治工作。專題研究治水。確定2017年為水污染防治突破年，明確“突破水”的工作目標(biāo)。省政府領(lǐng)導(dǎo)先后兩次約談水環(huán)境治理滯后的相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)。

為提升水環(huán)境承載能力，我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動重點行業(yè)技術(shù)改造，全省造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥、制革等六大行業(yè)、53家企業(yè)清潔化改造工作全部按要求完成或?qū)嵤└脑臁Ｍ瑫r，加快落后產(chǎn)能退出，推動重污染企業(yè)搬遷退出。

同時，我省把黑臭水體整治工作作為重大民生工程加以推進(jìn)。實施截污、清淤、污染源治理三大工程，并輔以對河道兩側(cè)景觀綜合整治。全省70條黑臭水體，共投入資金達(dá)21.85億元，截至目前已完成整治52.4條，占74.8%，超額完成“水十條”要求的60%消除比例。同時，為保持水體長治久清，我省從污染源治理、河流水體、護(hù)岸護(hù)堤入手，鞏固整治成果，強(qiáng)化日常管理和維護(hù)，建立水體監(jiān)管公眾平臺，接受公眾監(jiān)督。

同時，我省加快補齊城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板，共完成38座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造；強(qiáng)化污水處理廠運營監(jiān)管，完成全省城鎮(zhèn)污水處理廠視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了“監(jiān)控、監(jiān)視、控制三位一體”全天候精確監(jiān)管模式；完善配套管網(wǎng)建設(shè)，全省共新建排水管網(wǎng)污水管網(wǎng)999.5公里，改造老舊及合流制管網(wǎng)679公里；推進(jìn)污泥無害化處理。工業(yè)集聚區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。

為治理農(nóng)業(yè)面源污染，截至目前，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的1095家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶已全部完成關(guān)閉或搬遷；投資1億元，推動2017年度205家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)場建設(shè)項目，已全部完工，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到73.2%。推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。實施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動。投資2.4億元，完成487個村莊環(huán)境綜合整治；實施垃圾減量分類和“廁所革命”。

污染治理與生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn)

去年5月，松遼流域水資源保護(hù)局檢查評估組，對我省2016年全國重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查評估，我省15個全國重要飲用水水源地全部合格，其中14個水源地評級結(jié)果為優(yōu)。

還碧水于民，我省堅持水污染治理與水生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn)。

為保障飲用水源安全，我省開展了全省飲用水源水質(zhì)保障專項整治行動，關(guān)閉或取締54個水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的267個違法項目，關(guān)閉了50個排污口。同時，我省還推進(jìn)地下水保護(hù)工作，嚴(yán)格水資源管理，啟動生態(tài)流量試點，強(qiáng)化生態(tài)調(diào)水機(jī)制。不斷提高用水效率推進(jìn)節(jié)水工作，目前，全省４萬公頃高效節(jié)水灌溉工程和6處大中型灌區(qū)、大型泵站改造建設(shè)任務(wù)已全部完成。國家級和省級節(jié)水型城市節(jié)水型器具普及率已達(dá)100%。

為切實保護(hù)海洋生態(tài)，我省制定了《遼寧省近岸海域污染防治實施方案》；開展全省入海排污口排查工作，印發(fā)《遼寧省入海排污口設(shè)置工作方案》，對非法和設(shè)置不合理的68個入海排污口實施整治，并已完成65個；開展入海河流綜合整治；完善海洋生態(tài)紅線制度，印發(fā)《遼寧省海洋生態(tài)紅線管控措施》，將海洋生態(tài)紅線區(qū)作為敏感目標(biāo)納入海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價重點內(nèi)容進(jìn)行評價，實行一票否決制。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，全年創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場30家。

強(qiáng)化科技支撐，我省面向環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)、高校院所廣泛征集水污染防治技術(shù)需求20項、科技成果40項。立項支持水污染防治領(lǐng)域重點項目11項，累計攻克“高濃有機(jī)抗生素廢水處理技術(shù)”“鐵法強(qiáng)化厭氧污水處理技術(shù)”等6項核心關(guān)鍵技術(shù)。

加大政務(wù)公開力度，公開1087家重點排污單位環(huán)境信息。各市政府均已按季度向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水質(zhì)等飲水安全狀況。

建立長效機(jī)制　用制度保護(hù)“碧水”

我省不斷構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度體系，努力用制度保護(hù)我省水生態(tài)環(huán)境。

出臺了《遼寧省實施河長制工作方案》，率先建立四級河長制，同時將湖泊、水庫、水電站全部納入河長管理范疇。并且出臺了《遼寧省全面推行河長制考核獎勵和責(zé)任追究辦法》等河長制工作管理制度，基本完成河長制體系建設(shè)。

建立水環(huán)境質(zhì)量月通報制度和年度考核制度。對連續(xù)超標(biāo)斷面，實施預(yù)警通報制度，要求各市針對超標(biāo)問題，逐河排查污染原因，并采取有力措施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實施嚴(yán)格的年度考核。

建立斷面水質(zhì)目標(biāo)考核和補償制度。出臺了《遼寧省河流斷面水質(zhì)污染補償辦法》，考核指標(biāo)由原來僅化學(xué)需氧量1項增至21項；　補償范圍由原來的相鄰市跨界斷面擴(kuò)大為支流河入干流斷面。

建立約談督辦機(jī)制，對水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的城市，約談市政府領(lǐng)導(dǎo)、下達(dá)督辦函。強(qiáng)化生態(tài)調(diào)水機(jī)制，不斷完善水量調(diào)度方案，維持河道基本生態(tài)用水需求。

此外，我省正在制定遼寧省水污染防治條例，修訂遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，以水環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，分流域、分區(qū)域制定不同的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。