優(yōu)化營商環(huán)境 整合審批窗口
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“最多跑一次，‘一窗’全辦完?！?月14日在接受記者采訪時(shí)，海南維德投資有限公司工作人員龔理說，海口行政審批制度改革中的可喜變化，讓她的工作更加省時(shí)、便捷。

1月8日下午，龔理到?？谑姓?wù)中心辦理建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)。此時(shí)大廳內(nèi)人不多，沒有了過去取號(hào)排長隊(duì)的現(xiàn)象。龔理選了一個(gè)空著的窗口上前遞交材料，半個(gè)多小時(shí)便將所有手續(xù)辦完，只需回去等待審批結(jié)果。

自2017年8月14日起，?？谑姓?wù)中心將建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的規(guī)劃局、住建局、發(fā)改委、國安局、水務(wù)局、氣象局、環(huán)保局、市政市容委、民防局等9個(gè)部門的22個(gè)窗口，與3個(gè)聯(lián)合審批窗口，整合為15個(gè)“一窗”窗口。企業(yè)和市民在任意一個(gè)“一窗”窗口都能辦理這9個(gè)部門的81個(gè)審批事項(xiàng)。

窗口少了，企業(yè)和市民辦事的時(shí)間隨之大大縮短。龔理是政務(wù)中心?？停骄恐芤獊砣拇?，以前都得排隊(duì)，住建局、規(guī)劃局等熱門職能部門窗口前往往排起長龍。

“舉個(gè)例子，以前住建局只有3個(gè)窗口，而僅僅審查房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)這一項(xiàng)就得核驗(yàn)40多個(gè)證件原件和復(fù)印件，每一個(gè)證件都得在網(wǎng)上核驗(yàn)，這一個(gè)窗口就得花去兩個(gè)小時(shí)。而這兩個(gè)小時(shí)又不能去辦理別的業(yè)務(wù)。”?？诒＠康禺a(chǎn)開發(fā)公司工作人員洪麗瓊說，過去守著一件事需要半天，現(xiàn)在半天就能辦結(jié)三四件事。

據(jù)介紹，?？凇耙淮啊睂徟母飳?shí)行“五個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制：申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行“一窗受理”后，轉(zhuǎn)至“一網(wǎng)通辦”環(huán)節(jié)，相關(guān)部門按“一張清單”要求辦理后，再轉(zhuǎn)到“一窗出證”環(huán)節(jié)統(tǒng)一制證并快遞給申請(qǐng)企業(yè)。在此過程中，如果企業(yè)遞交的材料不齊或不符合要求，工作人員會(huì)“一次性告知”。

企業(yè)和市民只需進(jìn)行“提交”和“收證”兩個(gè)動(dòng)作，審批全程都將在后臺(tái)進(jìn)行或者由工作人員代辦、督辦?！耙豢谑芾?、受辦分離”的模式配合“逾期警示、過程管控”，確保整個(gè)審批流程全程可查、可控，有效規(guī)范了審批人員自由裁量權(quán)，減少權(quán)力尋租空間，杜絕“吃拿卡要”等行為。

?？凇耙淮啊睂徟母咝П憬莺我阅軌?qū)崿F(xiàn)？?？谑谐?wù)副市長顧剛表示，關(guān)鍵在于各職能部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

?？诼鋵?shí)國務(wù)院“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)改革和省里加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的有關(guān)要求，推進(jìn)“放管服”縱深改革，通過“一窗”建設(shè)率先完善了數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推動(dòng)了涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的信息跨部門互通。即使是涉及多個(gè)職能部門的審批，也可取消前置條件，業(yè)務(wù)一經(jīng)受理后將同時(shí)分發(fā)給相關(guān)職能部門，由審批系統(tǒng)“一網(wǎng)辦理”。

“海口優(yōu)化營商環(huán)境、便民利民改革沒有休止符?！笔∥Ｎ⒑？谑形瘯洀堢硎尽：？谀壳罢诜e極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)納入“一窗”。為此，?？谑姓?wù)中心聯(lián)合市住建、國土、地稅等部門，制訂了詳細(xì)的工作方案，取消互為前置環(huán)節(jié)，實(shí)施并聯(lián)審批，受理審批只跑一次。接下來，?？谶€將把“一窗受理”的范圍逐步擴(kuò)展到各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)類審批。（記者 梁君窮 劉貢）