新華社武漢1月12日電（記者 侯文坤 羅鑫）明確“黑名單”管理對(duì)象；加強(qiáng)市場性約束；實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管……湖北省日前出臺(tái)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，從管理對(duì)象、管理行為、管理程序、懲戒措施及移出條件等方面對(duì)欠薪“黑名單”管理予以明確，進(jìn)一步強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資問題的源頭治理。

辦法明確，將克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資6個(gè)月以上且數(shù)額較大、拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性或極端事件并造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被移送司法機(jī)關(guān)、工程總承包企業(yè)未履行支付及監(jiān)管責(zé)任引發(fā)群體性或極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響、無理抗拒和阻撓人社行政部門查處拖欠行為、其他原因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果等行為，納入“黑名單”管理。

辦法還提出，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，造成拖欠工資且引發(fā)群體性或極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響行為的，將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人也一并列入“黑名單”。

被納入“黑名單”管理對(duì)象的相關(guān)信息將會(huì)被公開，并受到暫停審定用人單位社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、崗前職業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)資金等多項(xiàng)補(bǔ)貼政策、暫停受理經(jīng)營管理人才的高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審及勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)參評(píng)等人社行政部門的懲戒。

人社部門還將與工會(huì)、住建、法院、金融等有關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以限制，使用人單位及其法定代表人、其他負(fù)責(zé)人在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

辦法明確規(guī)定“黑名單”管理期限原則上為12個(gè)月，對(duì)用人單位能糾正違法違規(guī)行為，及時(shí)整改到位，可在列入“黑名單”管理3個(gè)月后，按程序提出移出申請。同時(shí)也明確用人單位未整改到位或再次發(fā)生納入“黑名單”管理的違法行為，12個(gè)月期滿不予移出，期限再延長24個(gè)月。