在合歡路2號(hào)浦東新區(qū)行政服務(wù)中心，上海之江生物科技公司外貿(mào)專員何超云日前特地來(lái)了一次“故地重游”，為的是向曾經(jīng)再熟悉不過(guò)的63號(hào)國(guó)檢窗口的辦證員道一聲謝。國(guó)檢部門實(shí)行的“互聯(lián)網(wǎng)+許可”無(wú)紙化審批，使得之江生物等外貿(mào)企業(yè)省時(shí)增效。

特殊物品衛(wèi)生檢疫審批零等待

對(duì)于扎堆張江的生物醫(yī)藥企業(yè)而言，無(wú)論科研實(shí)驗(yàn)還是產(chǎn)品出口，時(shí)間就是競(jìng)爭(zhēng)力。作為一家體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)，海外頻發(fā)的疫情曾是“之江”之痛。一年以前，之江生物每出口一票貨物，都要向國(guó)檢部門申請(qǐng)出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。每年300多票出口，票票須審批，公司3名外貿(mào)專員為此每周至少跑1次行政服務(wù)中心。更心焦的在于，因?qū)徟ㄟ^(guò)需5個(gè)工作日，等待核銷報(bào)檢也需2至3天，這讓之江生物在疫情單子前做了“病貓”，只敢接一些白血病診斷、宮頸癌HPV檢測(cè)等對(duì)時(shí)間無(wú)特殊要求的常規(guī)單子?！耙?yàn)榈纫恢芎笤俪隹?，市?chǎng)早被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給占了，沒(méi)準(zhǔn)疫情都快結(jié)束了?！焙纬普f(shuō)。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在去年年初，“每周一跑”變?yōu)椤懊娑疾挥靡?jiàn)”。根據(jù)新政，企業(yè)只需在年初將出口產(chǎn)品全部列在審批申請(qǐng)單上，從網(wǎng)上遞交即可。隨后，每一票產(chǎn)品出口，同樣只需在網(wǎng)上發(fā)送電子發(fā)票、合同、箱單和出口產(chǎn)品質(zhì)檢單等信息，核銷報(bào)檢后就能出口，幾乎是“零等待”。去年5月，非洲中部埃博拉疫情爆發(fā)時(shí)，之江生物果斷出山，“疫情爆發(fā)第二天就將試劑發(fā)往非洲，我們終于可以和羅氏等醫(yī)藥巨頭同臺(tái)拼速度?！?/p>

上門指導(dǎo)讓企業(yè)不走冤枉路

效率大大提升的還有辦理國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證。這張?jiān)S可證，有效期4年，在去年1月前，獲證須當(dāng)面交材料，審核要等1個(gè)半月。去年1月之后，上海檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+許可”無(wú)紙化審批，國(guó)境口岸衛(wèi)生許可審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)共41項(xiàng)都在網(wǎng)上公示，企業(yè)網(wǎng)上遞交材料時(shí)，系統(tǒng)會(huì)隨時(shí)糾正，有效避免材料錯(cuò)送和漏送。審核時(shí)間也被壓縮到10至15個(gè)工作日。上海舜孚商貿(mào)公司是一家為郵輪提供預(yù)包裝食品的企業(yè)，近日，辦證人員徐軍被系統(tǒng)通知到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證時(shí)高興地表示：“原來(lái)要1個(gè)半月，現(xiàn)在1周就能拿到證了?！?/p>

徐軍還透露，檢驗(yàn)檢疫部門將原先應(yīng)在審批中進(jìn)行的許可證核發(fā)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，改為審批前介入。“浦東檢驗(yàn)檢疫局兩次上門為我們現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出3項(xiàng)整改建議，減少企業(yè)因技術(shù)路徑不正確等造成不予許可的尷尬，為我們至少節(jié)省5萬(wàn)元二次改造費(fèi)用。原本企業(yè)是做了都不知對(duì)不對(duì)，現(xiàn)在只要聽(tīng)從指導(dǎo)，肯定不走冤枉路。”

企業(yè)便利的背后，是政府部門拿出了革命性再造的魄力。以浦東新區(qū)行政服務(wù)中心國(guó)檢窗口為例，自2016年4月正式運(yùn)行以來(lái)，從最初的建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行“郵寄服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)”，到此后反復(fù)自我加壓，逐步發(fā)展為現(xiàn)今的“一窗辦、網(wǎng)上辦、馬上辦”，承諾13項(xiàng)45件“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)”。如常規(guī)10天的換證流程現(xiàn)已被壓縮到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。國(guó)檢部門還為企業(yè)提供上門服務(wù)，比如為郵輪、航空公司等提供食品服務(wù)的企業(yè)在辦理過(guò)境口岸衛(wèi)生許可證前，可向上海轄區(qū)7大檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，國(guó)檢部門有求必應(yīng)。在上海兩大機(jī)場(chǎng)口岸，已有15家企業(yè)接受國(guó)檢部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)17次。（記者 李曄）