瀾滄江—湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議為進(jìn)入成長期的瀾湄合作規(guī)劃了藍(lán)圖。

會議發(fā)表的《金邊宣言》認(rèn)為，瀾湄合作機(jī)制已從培育期發(fā)展到成長期，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)在五個優(yōu)先領(lǐng)域的合作，拓展新的合作領(lǐng)域，應(yīng)對瀾湄國家的發(fā)展要求，優(yōu)化合作模式，合力打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。會議并通過《瀾湄合作五年行動計劃》。

專家認(rèn)為，作為會議成果，各方用宣言和行動計劃的形式確定了中方提出的“3+5+X”的合作框架，為瀾湄國家未來合作指明方向。

2016年瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議確立了“3＋5合作框架”，即以堅持政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會人文為三大合作支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)減貧為五個優(yōu)先領(lǐng)域，并提供政策、金融、智力三個方面的重要支撐。

當(dāng)?shù)貢r間1月10日下午，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在金邊和平大廈出席瀾滄江—湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議。李克強(qiáng)和柬埔寨首相洪森共同主持會議。老撾總理通倫、泰國總理巴育、越南總理阮春福和緬甸副總統(tǒng)敏瑞出席。 中新社記者 劉震 攝

在此次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話提出，隨著瀾湄合作不斷深入，我們要與時俱進(jìn)，在鞏固“3+5合作框架”的基礎(chǔ)上，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、衛(wèi)生、海關(guān)、青年等領(lǐng)域合作，逐步形成“3+5+X合作框架”。

云南大學(xué)周邊外交研究中心首席專家盧光盛向中新社記者指出，合作框架的升級，表明瀾湄機(jī)制真正從培育期試探性地確定大致合作方向，到了輻射更多面、落到具體操作層面的成長期，“也是‘X’的部分所在”。

他表示，作為主要發(fā)起國和推動國，中方一直為瀾湄合作的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在講話中，李克強(qiáng)提出瀾湄合作的五點優(yōu)先建議：做好水資源合作、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)能合作、拓展農(nóng)業(yè)合作、提升人力資源合作、推動醫(yī)療衛(wèi)生合作。

盧光盛認(rèn)為，五點建議十分具體，也是區(qū)域各國所共同關(guān)心的問題。尤其是在水利合作方面，東南亞很多國家在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有欠缺，而中方有經(jīng)驗也有實力?！凹訌?qiáng)此方面合作，既能打造新的增長點，也體現(xiàn)了中方構(gòu)建瀾湄命運共同體的誠意?！?/p>

李克強(qiáng)的五點建議也被寫入《瀾湄合作五年行動計劃》當(dāng)中。行動計劃指出，要做好水資源可持續(xù)利用頂層設(shè)計，加強(qiáng)水資源政策對話，定期舉辦瀾湄水資源合作論壇；加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，確保糧食、營養(yǎng)安全和食品安全，創(chuàng)造投資機(jī)會，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展合作等。

中國國際問題研究院亞太所所長劉卿認(rèn)為，第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議最突出的成果之一就是公布了《瀾湄合作五年行動計劃》，這對瀾湄合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要指導(dǎo)意義。各方將深化“3+5”合作，并在此基礎(chǔ)上探索新的合作領(lǐng)域。

“未來，醫(yī)療衛(wèi)生、宗教交往等，都可能成為合作新領(lǐng)域，也將進(jìn)一步體現(xiàn)合作的開放性和包容性?！眲⑶湔f。(記者 梁曉輝)