新華社金邊1月11日電 綜述：從“培育期”到“成長期”——瀾湄合作收獲喜人、前景光明

新華社記者 盧娟 費列娜 毛鵬飛

瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議10日在柬埔寨首都金邊舉行，與會國家領導人圍繞“我們的和平與可持續(xù)發(fā)展之河”這一主題，回顧瀾湄合作進展，規(guī)劃未來發(fā)展方向，推動瀾湄合作從“培育期”順利邁向“成長期”。

此次會議發(fā)表了《瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議金邊宣言》和《瀾滄江-湄公河合作五年行動計劃（2018-2022）》兩份重要合作文件，并散發(fā)《瀾湄合作第二批項目清單》和“瀾湄合作六個優(yōu)先領域聯合工作組報告”。

其中，《瀾湄合作五年行動計劃》是瀾湄合作機制創(chuàng)建以來，首次提出的全面發(fā)展規(guī)劃，將成為瀾湄合作機制未來五年發(fā)展的綱領性文件，推動瀾湄合作邁上新臺階。

根據《行動計劃》，2018年至2019年為瀾湄合作機制奠定基礎階段，重在加強各領域合作規(guī)劃，推動落實中小型合作項目；2020年至2022年為鞏固和深化推廣階段，重在加強五大優(yōu)先領域合作，拓展新的合作領域，以呼應成員國發(fā)展需求，完善合作模式，逐步探討大項目合作。

柬埔寨戰(zhàn)略研究所副所長強萬納里說，對瀾湄合作機制而言，第二次領導人會議是加強政治互信、培育務實合作、促進地區(qū)全面互聯互通的重要里程碑?！缎袆佑媱潯分铝τ趯戜睾献鞔蛟斐蔀楠毦咛厣⒕哂袃壬鷦恿Φ男滦痛螀^(qū)域合作機制，并建設面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。

遠景規(guī)劃基于現實收獲。自2016年3月正式啟動以來，瀾湄合作機制已從萌芽期向成熟期發(fā)展，建立起包括領導人會議、外長會、高官會等多層次合作機制，流域六國均已成立瀾湄合作國家秘書處或協調機構，優(yōu)先領域聯合工作組已全部成立并投入運作。

在2016年3月舉行的首次領導人會議上確定的45個早期收獲項目已全部按計劃推進。瀾湄水資源合作中心、環(huán)境合作中心和全球湄公河研究中心均已成立并開展工作。

中國在推動瀾湄合作走向成熟方面一直起著積極作用。專項基金全面啟動，中方設立的瀾湄合作專項基金將為132個合作項目提供支持；金融支持逐步到位，中方設立的人民幣優(yōu)惠貸款已落實近三分之二，產能合作專項貸款超額完成，優(yōu)惠出口買方信貸也在有效實施，支持了湄公河國家20多個大型基礎設施和工業(yè)化項目。

中方主辦的“湄公河光明行”活動，讓柬埔寨、老撾、緬甸三國近800名白內障患者重見光明；近兩年，超過1.2萬名湄公河國家學生獲得中國政府獎學金，瀾湄職業(yè)教育基地在云南掛牌，已為湄公河五國培養(yǎng)了上萬名專業(yè)技術人才。

中國國際問題研究院亞太研究所副所長、全球湄公河研究中心副秘書長宋均營說，中國在瀾湄合作方面發(fā)揮了重要作用，而瀾湄合作是六國“共同的孩子”，這個兩歲的孩子已經從“培育期”走向“成長期”，六國應精誠合作，共同呵護其成長。

瀾湄合作也帶動了中國與湄公河五國之間的合作。中國是柬埔寨、緬甸、泰國、越南第一大貿易伙伴，是老撾的第二大貿易伙伴。初步統計，2017年，中國同五國貿易總額達2200億美元，同比增長16%。中國累計對五國投資超過420億美元，2017年，投資額增長20%以上。自首次領導人會議以來，中國與五國新增航線330多條，2017年人員往來約3000萬人次，瀾湄合作已成為本地區(qū)最具活力、最富成果的合作機制之一。

宋均營說，瀾湄各國山水相連，經濟互補，人文相通，具備實現“命運共同體”的土壤，《行動計劃》就是樓梯，可以借此走向“瀾湄命運共同體”。