廣東增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給
讓孩子們有書讀還要讀好書

冬日暖陽下，一節(jié)手工課正在汕頭特區(qū)中心幼兒園展開。就讀大班的陳心語小朋友在帶班老師的指導(dǎo)下，把瓷片粘成鈕扣工藝品。

這里的課堂里沒有固定的桌椅、沒有課本，孩子們都在實(shí)踐中學(xué)。每個(gè)班人數(shù)嚴(yán)格控制在30人以內(nèi)，課室里配備生活區(qū)、閱讀區(qū)、美工區(qū)等。孩子們在生活化的情境中，體會富有濃郁地方特色的教學(xué)內(nèi)容，如潮繡、工藝嵌瓷、潮劇表演等等。未來，將有更多的孩子享受到這樣的優(yōu)質(zhì)教育。

近日，廣東省政府發(fā)布《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》，提出新建、改擴(kuò)建一批幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校，確保滿足適齡兒童及學(xué)生學(xué)位需求，切實(shí)消除大班額。到2020年，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率分別達(dá)98%以上和92%以上，各地公辦幼兒園占比達(dá)30%以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)80%以上。全省義務(wù)教育階段適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%。

家門口上公辦幼兒園

讓每一個(gè)孩子都幼有所育、學(xué)有所教，成為廣東各地政府最為關(guān)切的問題之一。

家住韶關(guān)原曲仁礦棚戶區(qū)改造田螺沖安置點(diǎn)的張珍珍就真真切切地體會到了“孩子在家門口就能讀好書”的實(shí)惠。去年9月，距離家門口500米的湞江區(qū)新韶鎮(zhèn)東鵬幼兒園開園，家長張珍珍領(lǐng)著孩子到這里報(bào)了到。“之前家附近沒有公辦幼兒園，只能把孩子送到民辦幼兒園。現(xiàn)在好了，公辦幼兒園環(huán)境好、價(jià)格實(shí)惠，孩子的學(xué)習(xí)興趣很濃，我們也很放心?！?/p>

東鵬幼兒園園長陳小紅真切地感受到了政府對教育的重視。“在園區(qū)的建設(shè)過程中，不論是設(shè)備還是師資，政府都給予了大力的支持，大大緩解了老百姓‘入園難、入園貴’的現(xiàn)實(shí)問題?！?/p>

作為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園，東鵬幼兒園按照省一級幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投資超1500萬元，總占地面積5700多平方米，可提供給轄區(qū)內(nèi)360個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育學(xué)位，基本滿足附近適齡兒童的入園需求。

隨著投入的不斷加大，廣東各地政府通過回購民辦幼兒園、新建改建公辦幼兒園的方式，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了公辦幼兒園零的突破，越來越多的孩子可以在家門口就享受優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)前教育資源。

在韶關(guān)，除了湞江區(qū)新韶鎮(zhèn)東鵬幼兒園，這個(gè)學(xué)期又有36所中小學(xué)及幼兒園通過新建或改擴(kuò)建，完成擴(kuò)容提質(zhì)工作，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)11308個(gè)，其中新增義務(wù)教育階段學(xué)位8563個(gè)，新增學(xué)前教育學(xué)位2745個(gè)。而在廣州，公辦幼兒園學(xué)位已經(jīng)達(dá)到16.58萬個(gè)，較2013年增加2.6萬個(gè)，3周歲以上幼兒毛入園率達(dá)117.56%，“入園難”問題得到初步緩解。

“好教育”讓每個(gè)孩子受益

寒假將至，廣東廣雅中學(xué)的“博雅課程”上線，杰出校友回校給學(xué)弟學(xué)妹授課，課程內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、戲劇表演等多個(gè)方面。課程面向廣州所有中小學(xué)生開放。

對外開放的博雅課程采取網(wǎng)上報(bào)讀、網(wǎng)上評價(jià)的方式，上課過程中學(xué)生還將建立屬于自己的課程檔案，如果考核通過，可以獲得廣雅博雅課程的畢業(yè)證書。據(jù)了解，課程開設(shè)10年來，課程總量超過250門，每年均有約1000人次參與課程學(xué)習(xí)。

“課程是一個(gè)產(chǎn)品，向更多人開放可以實(shí)現(xiàn)它更大的價(jià)值?！睆V雅中學(xué)校長葉麗琳說，學(xué)校的界限應(yīng)該是打開的。“作為一所名校，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這樣的責(zé)任，打破學(xué)校的邊界應(yīng)該是未來教育的方向。”

從“火車頭”到“動車組”，優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源正在向更多地方輻射。廣東許多地方正在通過多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種辦學(xué)模式，組成橫向聯(lián)通和縱向貫通的學(xué)區(qū)與集團(tuán)。

在剛剛過去的12月，廣州首批市屬教育集團(tuán)廣雅教育集團(tuán)、執(zhí)信中學(xué)教育集團(tuán)、廣州二中教育集團(tuán)、廣州實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)成立。4個(gè)教育集團(tuán)分別與周邊9區(qū)簽訂框架協(xié)議，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，輸出先進(jìn)教育理念、管理經(jīng)驗(yàn)和校園文化。

廣州市教育局局長樊群說，通過成立市屬教育集團(tuán)，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校先進(jìn)的教育理念、管理經(jīng)驗(yàn)和校園文化在外圍城區(qū)落地生根開花結(jié)果，通過直接建校、委托管理、合作幫扶等多種組團(tuán)方式，推進(jìn)全市教育資源的均衡配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。

■廣東實(shí)踐

2020年義務(wù)教育階段 全省適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%

為破解學(xué)位不足和優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡不充分問題，廣東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》?！兑庖姟诽岢?，以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、老城改造區(qū)、外來人口聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)區(qū)等學(xué)位緊缺地區(qū)為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建一批幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校，滿足適齡兒童及學(xué)生學(xué)位需求，切實(shí)消除大班額。

廣東將通過科學(xué)計(jì)算學(xué)位需求缺口，采取增加學(xué)位供給、創(chuàng)新辦學(xué)模式、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)等措施，預(yù)計(jì)到2020年，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率分別達(dá)98％以上和92%以上，各地公辦幼兒園占比達(dá)30％以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)80％以上。廣東全省義務(wù)教育階段適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)95％以上。

《意見》明確指出，在合理布局的前提下，每個(gè)街道至少建設(shè)一所公辦幼兒園。鼓勵(lì)老城區(qū)采取高中學(xué)校外遷、初中學(xué)校利用高中學(xué)校校舍、小學(xué)學(xué)校利用初中學(xué)校校舍梯次補(bǔ)位的辦法，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校辦學(xué)空間。在人口相對集中、交通便利、公共服務(wù)成型、生源有保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較大的村規(guī)劃設(shè)置寄宿制學(xué)校，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的寄宿需求。新建住宅小區(qū)配套教育設(shè)施必須舉辦為公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。

為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，廣東鼓勵(lì)多元化辦學(xué)，各地政府可通過向民辦學(xué)校購買服務(wù)方式解決公辦學(xué)校學(xué)位不足的問題；支持各地政府以出租閑置土地、校舍等方式參與非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所與各地政府合作舉辦公辦性質(zhì)的中小學(xué)校。支持企事業(yè)單位和集體辦園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。支持和規(guī)范社會力量興辦教育，鼓勵(lì)社會力量通過獨(dú)資、合資、合作等形式辦幼兒園、中小學(xué)校。（記者 陳芳庭 杜瑋淦 通訊員 粵教宣 劉炬 謝奕斌）