最高人民檢察院、國(guó)土資源部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)行政公益訴訟促進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)的意見》?！兑庖姟诽岢觯ㄟ^(guò)建立完善案件信息共享平臺(tái)、重大情況通報(bào)、聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)、日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與國(guó)土資源主管部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，促進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)。

據(jù)悉，這是首部最高人民檢察院與中央行政機(jī)關(guān)就公益訴訟制度聯(lián)合下發(fā)的文件。在依法規(guī)范行使職權(quán)方面，《意見》明確，檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟，體現(xiàn)了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約，而行政管理具有自身特點(diǎn)和規(guī)律，為此，要審慎行使權(quán)力，嚴(yán)守檢察權(quán)邊界，堅(jiān)持合法性審查原則，不自我擴(kuò)權(quán)，不越權(quán)解釋，確保檢察監(jiān)督在法治軌道上運(yùn)行。國(guó)土資源主管部門要積極作為，全力配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。

根據(jù)要求，在進(jìn)行認(rèn)真自查中，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)做到發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止、責(zé)令停止違法行為，全面運(yùn)用所有法定措施，要求相關(guān)義務(wù)主體依法履行法定義務(wù)，如果仍然拒不履行的，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本級(jí)政府、上一級(jí)國(guó)土資源主管部門及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)；向有關(guān)部門移交依法沒(méi)收的建筑物或其他設(shè)施；依法向有關(guān)部門進(jìn)行移送違法犯罪線索；依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等。采取上述措施后，公共利益仍未得到有效保護(hù)的，國(guó)土資源部門要向檢察機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，由檢察機(jī)關(guān)依法處理。

《意見》認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督職能定位，檢察機(jī)關(guān)提起訴訟是公益訴訟制度的核心環(huán)節(jié)，也是法律賦予檢察機(jī)關(guān)保護(hù)公益的剛性手段，是檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要認(rèn)真做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，依法參加庭審；訴訟過(guò)程中要繼續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)解決；對(duì)生效判決嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)糾正違法行政行為或主動(dòng)依法履職。（記者 李萬(wàn)祥）