新華社北京1月8日電（記者 羅爭光）民政部8日公布了日前下發(fā)的《民政部關于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》，提出到2020年，實現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織。

意見指出，社區(qū)社會組織是由社區(qū)居民發(fā)起成立，在城鄉(xiāng)社區(qū)開展為民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術服務等活動的社會組織。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，對加強社區(qū)治理體系建設、推動社會治理重心向基層下移、打造共建共治共享的社會治理格局，具有重要作用。

意見提出了社區(qū)社會組織的4項重要作用，包括提供社區(qū)服務、擴大居民參與、培育社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧。

為培育扶持社區(qū)社會組織，意見明確了4項舉措：

一是實施分類管理。符合法定登記條件的社區(qū)社會組織，可以到所在地縣級民政部門申請登記，其中符合直接登記條件的可以直接提出申請。

二是明確發(fā)展重點。加快發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織。重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、有不良行為青少年等特定群體服務的社區(qū)社會組織。

三是加大扶持力度。通過政府購買服務、民政部門彩票公益金、建立社區(qū)社會組織綜合服務平臺、探索設立孵化培育資金、建設孵化基地等多種舉措，著力解決社區(qū)社會組織在活動資金、組織協(xié)調(diào)、活動場地等方面的實際困難和發(fā)展需求。

四是促進能力提升。通過加強社區(qū)社會組織人才培養(yǎng)、推動建立專業(yè)社會工作者與社區(qū)社會組織聯(lián)系協(xié)作機制、強化社區(qū)社會組織項目開發(fā)能力、推進社區(qū)社會組織品牌建設、指導社區(qū)社會組織規(guī)范資金使用和活動開展等方式，加強社區(qū)社會組織能力建設。