全省開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)
全國(guó)首創(chuàng)“兩張清單”管理制度，凡無(wú)法律法規(guī) 規(guī)章依據(jù)設(shè)定的證明材料一律取消

各種證明，難住人民。1月4日，記者從省政府辦公廳獲悉，省政府決定在全省開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，以“誰(shuí)設(shè)定、誰(shuí)清理”為要求，在全國(guó)首創(chuàng)《證明材料保留清單》和《證明材料取消清單》“兩張清單”管理制度，從源頭解決煩擾群眾的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問(wèn)題。

“部分窗口工作人員因?yàn)楹ε鲁袚?dān)責(zé)任，讓群眾出示法律法規(guī)并未明確規(guī)定需要出示的證明，將責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他部門(mén)……”談及“奇葩證明”出現(xiàn)的原因，省政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員陸明靜說(shuō)，除了責(zé)任轉(zhuǎn)嫁的心理，往往還由于基本信息處于分裂割據(jù)的碎片化狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)部門(mén)間、地區(qū)間互通共享或共享程度不高等。

證明之濫，何解?此次“減證便民”行動(dòng)，以合法、合理、精簡(jiǎn)、便民、共享等原則為依據(jù)，不僅公開(kāi)不再開(kāi)具相關(guān)證明的情況，而且規(guī)范不再要求開(kāi)具相關(guān)證明的情形，要求凡無(wú)法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)設(shè)定的證明材料一律取消。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體政務(wù)大廳、村(居)便民服務(wù)站無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的，部門(mén)推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾的證明，一律取消。凡能夠通過(guò)當(dāng)事人已有材料、有效證照核實(shí)或辦事單位可自行核實(shí)的，不再要求申請(qǐng)人提供；能通過(guò)有效證照證明國(guó)籍、戶籍身份、親屬關(guān)系、民族成分、婚姻狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬等相關(guān)信息的證明材料，一律取消。凡對(duì)辦理結(jié)果無(wú)實(shí)質(zhì)性影響、可通過(guò)部門(mén)內(nèi)部調(diào)查、咨詢其他部門(mén)辦理的材料，一律取消。凡能通過(guò)申請(qǐng)人書(shū)面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)部門(mén)協(xié)議辦理的，一律取消。凡由政府部門(mén)制發(fā)的證照批文，通過(guò)貴州省網(wǎng)上辦事大廳共享核驗(yàn)，不再要求申請(qǐng)人提供。全省政務(wù)系統(tǒng)以自身的工作加法換取群眾的負(fù)擔(dān)減法，打通部門(mén)壁壘、數(shù)據(jù)壁壘、信息壁壘，最大程度釋放改革善意，最大程度實(shí)現(xiàn)便民利企。

“減證便民”行動(dòng)覆蓋政府各級(jí)各部門(mén)，含所屬事業(yè)單位、公共服務(wù)和企事業(yè)單位，探索用“兩張清單”管理制度，徹底消除“奇葩證明”的生存空間。每年6月和12月底前，各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、貴州省網(wǎng)上辦事大廳公布《證明材料保留清單》和《證明材料取消清單》的內(nèi)容，方便企業(yè)、群眾查詢，接收社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)將利用貴州省網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，公開(kāi)群眾反映的在辦事過(guò)程中遇到的“奇葩證明”等問(wèn)題，及時(shí)處理并反饋結(jié)果。（記者 王淑宜）