市社會(huì)組織管理局調(diào)查研究常態(tài)化 推動(dòng)工作創(chuàng)新
社會(huì)組織服務(wù)管理工作成效顯著

2017年，天津市社會(huì)組織管理局把調(diào)查研究作為工作常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、全員參與，全年深入全市相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、各區(qū)、街鎮(zhèn)調(diào)研共計(jì)80余次，通過(guò)調(diào)研，摸清實(shí)情、增加感情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)、探究良方，不斷改進(jìn)推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)管理工作。目前，本市共有市區(qū)兩級(jí)社會(huì)組織5376家，備案社區(qū)社會(huì)組織2.2萬(wàn)家。

主線明確 持續(xù)開(kāi)展

市社會(huì)組織管理局聚焦中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》和市委辦公廳、市政府辦公廳實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，將調(diào)查研究、督導(dǎo)執(zhí)行貫穿在全年工作中。按照天津市第十一次黨代會(huì)建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的部署和市民政局黨組開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研的安排，今年7月至8月，在2015年各處室建立區(qū)級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，市社會(huì)組織管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各處室為單位組成調(diào)研組深入全市16個(gè)區(qū)、部分街鎮(zhèn)調(diào)研督查，匯總掌握大量一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，匯聚基層各級(jí)建設(shè)性意見(jiàn)。

黨的十九大召開(kāi)后，市社會(huì)組織管理局分組對(duì)市級(jí)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位宣講十九大精神，并就市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督查調(diào)研，深入討論制約天津社會(huì)組織發(fā)展的突出問(wèn)題，共商改革創(chuàng)新之計(jì)。其中，登門調(diào)研督查40家，分組集中座談52家。通過(guò)調(diào)研座談中思想的碰撞、思路的拓展、觀念的轉(zhuǎn)變，在坦誠(chéng)的交流對(duì)話中交換了意見(jiàn)達(dá)成了共識(shí)，推動(dòng)了改革措施的落實(shí)。

明確責(zé)任 精心組織

市社會(huì)組織管理局全年調(diào)研任務(wù)實(shí)施有計(jì)劃、有清單、有重點(diǎn)、有報(bào)告，任務(wù)明確、分工到人，對(duì)市屬業(yè)務(wù)主管單位調(diào)研時(shí)，不僅明確調(diào)研組調(diào)研掌握社會(huì)組織基本現(xiàn)狀、支持發(fā)展與依法監(jiān)管實(shí)施措施、存在問(wèn)題和解決建議、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)4項(xiàng)共性目標(biāo)任務(wù)，還針對(duì)專業(yè)特性強(qiáng)的社會(huì)組織主管單位明確了具體工作任務(wù)目標(biāo)；對(duì)16個(gè)區(qū)基層社會(huì)組織調(diào)研時(shí)，明確要求調(diào)研組走訪街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），重點(diǎn)調(diào)研街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）樞紐型社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)的基本情況、存在問(wèn)題，同時(shí)宣講市十一次黨代會(huì)精神與《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)任務(wù)與要求。

及時(shí)吸納 快速轉(zhuǎn)化

市社會(huì)組織管理局通過(guò)常態(tài)化調(diào)研，大量掌握了一線實(shí)際需求，廣泛吸取合理化建議，成為決策主要依據(jù)，謀劃、推動(dòng)工作成效顯著。2017第三屆天津公益行活動(dòng)就是落實(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果并取得良好成效的典型范例之一?；顒?dòng)之初，通過(guò)12次走訪調(diào)研，確定了歷時(shí)5個(gè)多月的公益行活動(dòng)方案，面向16個(gè)區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)觀眾累計(jì)8000名的19場(chǎng)公益展演，相繼開(kāi)展的精準(zhǔn)幫扶、百場(chǎng)健康知識(shí)公益講座、“健步走·迎全運(yùn)·公益行”、公益廣告創(chuàng)意大賽和公益微視頻征集、天津“十大公益之星”評(píng)選等系列活動(dòng)。通過(guò)舉辦公益成果展覽、組織公益項(xiàng)目路演，輻射全市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類公益慈善組織，以不同形式宣傳公益慈善事跡，傳播公益理念，對(duì)接項(xiàng)目需求，充分彰顯了緊扣時(shí)代主題、突出公眾參與、重在深入人心的公益慈善活動(dòng)特色。

直面問(wèn)題 著眼解決

市社會(huì)組織管理局以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開(kāi)展調(diào)研，直面問(wèn)題、剖析問(wèn)題，找準(zhǔn)“病因”、開(kāi)好“良方”，夯實(shí)基礎(chǔ)、引領(lǐng)社會(huì)組織健康可持續(xù)發(fā)展。

2017年年初，市社會(huì)組織管理局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了公益補(bǔ)貼資金不到位、公益創(chuàng)投開(kāi)展不均衡等問(wèn)題，及時(shí)采取多項(xiàng)措施精準(zhǔn)解決問(wèn)題，有效推動(dòng)工作。一是引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、跟蹤督導(dǎo)、評(píng)估等專業(yè)服務(wù)，以提升項(xiàng)目運(yùn)作水平；二是開(kāi)展集中培訓(xùn)，聘請(qǐng)高校專業(yè)老師和資深公益組織負(fù)責(zé)人講解項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)要領(lǐng)，幫助基層掌握公益補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用規(guī)定；三是持續(xù)推動(dòng)，將公益創(chuàng)投項(xiàng)目納入年底考核內(nèi)容。2017年公益創(chuàng)投項(xiàng)目區(qū)域由去年的7個(gè)區(qū)增至13個(gè)區(qū)，項(xiàng)目投入339個(gè)項(xiàng)目。

此外，在調(diào)研社區(qū)社會(huì)組織時(shí)，市社會(huì)組織管理局發(fā)現(xiàn)備案社區(qū)社會(huì)組織因變動(dòng)性大而出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)困難問(wèn)題，為壓實(shí)基礎(chǔ)工作，市社管局采取社區(qū)社會(huì)組織再備案、重新核準(zhǔn)措施，在全市各區(qū)推行清單管理、建臺(tái)賬，并進(jìn)行實(shí)地、電話等抽查方式開(kāi)展全面檢查、壓水分活動(dòng)，最終核準(zhǔn)全市備案社區(qū)社會(huì)組織總數(shù)為2.2萬(wàn)個(gè)。為推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展，還派工作人員到安徽、江蘇等省考察，參加全國(guó)社區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展大會(huì)的研討活動(dòng)，與全國(guó)同行分享天津探索智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和發(fā)展路徑，研究培訓(xùn)發(fā)展社區(qū)組織的指導(dǎo)意見(jiàn)。