居家為基礎(chǔ) 社區(qū)為依托 機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充 醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合
廣東推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

今年新年，對(duì)于長(zhǎng)期居住在黃石街道的老人們來(lái)說(shuō)，有了不少新期待。

去年12月28日下午，位于黃石街道祥景花園的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，工作人員正緊張地為新年晚會(huì)布置現(xiàn)場(chǎng)。12月29日晚上，街道多個(gè)社區(qū)的近百位老人齊聚在這里，歡度新年。

這是我省社區(qū)居家養(yǎng)老不斷完善的縮影。隨著首個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)在廣州市白云區(qū)黃石街道開(kāi)展，“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”正在逐步形成，老人們的醫(yī)、食、住、行更有保障了，生活也更加幸福了。

從膳食到理療??

全方位呵護(hù)老人健康

走進(jìn)服務(wù)中心，在里面小飯?zhí)靡粋?cè)，張貼著每天午餐的食譜，周一到周五，菜式各不相同，注重營(yíng)養(yǎng)搭配。服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人李經(jīng)理告訴記者，每天中午都會(huì)有不少老人來(lái)這個(gè)小飯?zhí)糜貌?。?duì)一些行動(dòng)不便的老人，服務(wù)中心還會(huì)安排上門配餐的服務(wù)。

“配餐服務(wù)為老人們節(jié)省了很多精力，老人們只需花很低廉的價(jià)格，就能吃到可口又營(yíng)養(yǎng)的午餐?！崩罱?jīng)理說(shuō)，該服務(wù)中心還根據(jù)老人們的營(yíng)養(yǎng)需求，開(kāi)發(fā)出一套“營(yíng)養(yǎng)早餐”食譜，“以后老人的一日三餐都可以在這里解決?！?/p>

在服務(wù)中心另一側(cè)，幾名老人正一邊看報(bào)，一邊愜意地躺在躺椅上接受足底按摩?！坝芯湓捊小死舷壤夏_’?！狈?wù)中心的營(yíng)養(yǎng)師劉女士說(shuō)，“老人的身體狀況也不太允許他們進(jìn)行過(guò)多的主動(dòng)運(yùn)動(dòng)，足底按摩儀可以有效促進(jìn)老人們的血液循環(huán)?！贝送?，服務(wù)中心還配有吸氧機(jī)、中醫(yī)熏蒸等理療設(shè)備，老人躺在上面一小時(shí)，就能除去疲憊。

劉女士告訴記者，服務(wù)中心還會(huì)定期地邀請(qǐng)社區(qū)醫(yī)生為老人進(jìn)行健康診斷和咨詢，真正做到“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。

從文娛到講座??

豐富老人精神生活

“每天早上9點(diǎn)開(kāi)門，不少老人已早早地在這里等候?！崩罱?jīng)理高興地說(shuō)。對(duì)于社區(qū)內(nèi)的很多老人們來(lái)說(shuō)，去年新建的養(yǎng)老服務(wù)中心，就像家一般溫馨和親切。

家住祥景花園的梁大爺今年62歲，他每天下午的日常安排就是過(guò)來(lái)服務(wù)中心，做一次按摩或熏蒸后，找一個(gè)靠窗的座位攤開(kāi)報(bào)紙，享受下午的時(shí)光。他旁邊經(jīng)常是一對(duì)正在下象棋的老人，梁大爺偶爾有了興致，也會(huì)觀戰(zhàn)幾盤。

“以前沒(méi)有這個(gè)服務(wù)中心的時(shí)候，我們老人在社區(qū)缺乏聚在一起的場(chǎng)所，唯一能做的就是在小區(qū)的花園里散步?！绷捍鬆斦f(shuō)，服務(wù)中心讓社區(qū)老人之間的聯(lián)絡(luò)更緊密了。

除了可以看報(bào)、下棋、打麻將之外，服務(wù)中心還為有共同興趣愛(ài)好的老人提供了交流平臺(tái)。在服務(wù)中心工作人員的指導(dǎo)下，老人們相繼組建了書(shū)法、舞蹈、歌唱等小組。

“除了基本的物質(zhì)需求外，老人們還需要精神上的慰藉。有不少老人子女不在身邊，老年的集體生活或許能給他們帶來(lái)新的寄托?！崩罱?jīng)理說(shuō)。

同時(shí)，服務(wù)中心還注重在知識(shí)層面提升老人的精神生活，“我們這里常備了很多書(shū)籍供老人借閱?！崩罱?jīng)理介紹道。

廣東實(shí)踐

養(yǎng)老服務(wù)保障不斷完善

我省充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，突出社會(huì)力量的主體作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界積極參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，初步建立起了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

我省持續(xù)實(shí)施城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“幸福計(jì)劃”項(xiàng)目，把新增養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施傾斜。

創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+居家和社區(qū)養(yǎng)老”，搭建廣東省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)。

以廣州為例，截至目前，全市共有長(zhǎng)者飯?zhí)?46個(gè)，全覆蓋全市170個(gè)鎮(zhèn)（街）2707個(gè)村（居）的150多萬(wàn)老年人。具有廣州特色的“市中心城區(qū)10—15分鐘，外圍城區(qū)20—25分鐘”的社區(qū)居家養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

我省各級(jí)政府通過(guò)加大資金投入、完善土地供應(yīng)保障、出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策等措施辦法，先后完成了一大批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件服務(wù)設(shè)施。

開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，對(duì)被評(píng)為三星級(jí)以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，省將采取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)下浮、以資獎(jiǎng)勵(lì)等形式，在政策和資金方面給予鼓勵(lì)。

去年全省“銀齡安康行動(dòng)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，截至去年11月底，全省21個(gè)地級(jí)以上市投保人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人次，其中政府統(tǒng)保人數(shù)828萬(wàn)人，總體覆蓋率達(dá)到76%，位列全國(guó)第一。廣東的“銀齡安康行動(dòng)”（老年人意外傷害險(xiǎn)）項(xiàng)目成為國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、全國(guó)老齡辦在全國(guó)遴選的“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例”之一。

在去年的“銀齡安康行動(dòng)”中，全省發(fā)生意外理賠10萬(wàn)人次，賠付金額超過(guò)1.5億元，賠付率50%。廣東“銀齡安康行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法在2017年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議上得到推廣。

目前，廣州、佛山、清遠(yuǎn)、梅州、中山、江門等6個(gè)市覆蓋率已達(dá)100%。廣州成為全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“銀齡安康行動(dòng)”全覆蓋的省會(huì)城市。（記者 李強(qiáng)）