我省加強(qiáng)海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合
提升管?？睾?br> 綜合監(jiān)管效能

日前，省政府出臺(tái)《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》（以下簡稱《目錄》）和《關(guān)于海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出加強(qiáng)海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，共同提升管?？睾＞C合監(jiān)管效能。

根據(jù)《意見》，加強(qiáng)海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合，應(yīng)通過明確劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、調(diào)整權(quán)力清單、編制監(jiān)管清單等，理順權(quán)責(zé)關(guān)系。在海洋漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上，集中國土資源部門非法勘探、開采、破壞海洋礦產(chǎn)資源類行政處罰權(quán)，旅游部門非法開展海上觀光旅游類處罰權(quán)，至省、市縣海洋與漁業(yè)部門。全省海洋綜合行政執(zhí)法嚴(yán)格按照《目錄》執(zhí)行，《目錄》調(diào)整由省政府統(tǒng)一部署，各市縣不得擅自減少或新增處罰職權(quán)。

《意見》指出，結(jié)合各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備和力量較為薄弱的現(xiàn)狀，合理劃分省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)、市縣海洋綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)分工。市縣海洋綜合行政執(zhí)法部門主要處置近海發(fā)生頻率高、與漁民群眾關(guān)系密切、專業(yè)技術(shù)要求較簡單的違法案件?？缧姓^(qū)劃執(zhí)法，重大、復(fù)雜海洋違法案件由省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)。

同時(shí)，省海洋與漁業(yè)廳要會(huì)商省國土、住建等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，重點(diǎn)對(duì)全省海岸線資源、無居民海島、海洋礦產(chǎn)資源、海底文物資源，紅樹林、珊瑚礁等重要海洋生態(tài)資源，重要漁港、漁業(yè)無線電資源、重要水產(chǎn)加工交易集散地，重大海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，海洋陸源污染排查整治等工作，共同編制監(jiān)管清單，以清單形式明確具體監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、部門協(xié)作等事項(xiàng)，逐項(xiàng)（類）界定雙方監(jiān)管邊界，列明部門間的監(jiān)管和協(xié)助配合職責(zé)分工，厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限。

《意見》還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法協(xié)作，要建立信息共享機(jī)制、執(zhí)法協(xié)助機(jī)制、案件移送機(jī)制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。（記者 陳雪怡）