中國氣象局出臺加強氣象防災減災救災工作意見
提出建設新時代氣象防災減災救災體系

作為氣象保障服務國家重大戰(zhàn)略專項設計的重要組成部分，《中國氣象局關于加強氣象防災減災救災工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日正式印發(fā)。

《意見》旨在全面貫徹落實黨的十九大精神，深入落實防災減災救災體制機制改革，指導各級氣象部門做好新時代氣象防災減災救災工作?！兑庖姟愤M一步明確了氣象在國家綜合防災減災救災中的職能定位和發(fā)展思路，提出建設新時代氣象防災減災救災體系，發(fā)揮氣象監(jiān)測預報先導、預警發(fā)布樞紐等“六個作用”，明確實施氣象防災減災救災“七大行動”，推動我國氣象防災減災綜合實力邁上新臺階。

根據《意見》，到2020年，氣象災害監(jiān)測預報預警能力將得到明顯提升，預警信息公眾覆蓋率將達到95%以上，形成覆蓋面廣、針對性強的氣象災害綜合風險地圖，全民氣象防災減災意識和自救互救技能顯著增強，重大氣象災害造成的損失和人員傷亡明顯降低，全社會抵御氣象災害綜合防范能力有效提升；到2035年，氣象災害監(jiān)測、預報、預警能力和水平將大幅躍升，防災減災救災工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平顯著提高。

《意見》明確，新時代氣象防災減災救災體系以發(fā)揮監(jiān)測預報先導、預警發(fā)布樞紐、風險管理支撐、應急救援保障、統(tǒng)籌管理職能、國際減災示范等六大作用為著力點，包括氣象災害監(jiān)測預報預警體系、突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系、氣象災害風險防范體系、氣象防災減災救災組織責任體系、氣象防災減災救災法規(guī)標準體系等五大部分。

圍繞提升監(jiān)測預報預警、預警信息發(fā)布、風險防范、統(tǒng)籌管理和依法履職等五大能力，《意見》明確實施氣象防災減災救災“七大行動”，實現(xiàn)氣象防災減災救災在城市、鄉(xiāng)村、海洋和重點區(qū)域、重點領域的均衡發(fā)展?！捌叽笮袆印本唧w包括：實施城市氣象防災減災救災行動，提高社區(qū)天氣應急準備、城市天氣風險防范和城市氣候風險防范等能力；實施鄉(xiāng)村氣象防災減災救災行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村氣象防災減災救災組織責任體系全覆蓋、鄉(xiāng)村氣象預警信息精準到人；實施海洋氣象防災減災救災行動，服務保障“海洋強國”“走向深藍”等國家戰(zhàn)略；實施重點區(qū)域氣象防災減災救災示范計劃，開展國家重點城市群、長江經濟帶氣象防災減災救災示范建設；實施突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力提升行動，強化預警信息匯集與發(fā)布、傳播與應用以及預警信息發(fā)布綜合管理；實施人工影響天氣能力提升行動，提升空地一體化人影作業(yè)能力、發(fā)展新型人影業(yè)務體系、推動人影科技創(chuàng)新；實施氣象防災減災救災科普宣傳能力提升行動，提高科普宣傳業(yè)務服務能力、開展品牌示范、加強科普宣傳影響力定量評估。

《意見》強調，氣象部門要在發(fā)展理念上堅持以人民為中心，樹立災害風險管理和綜合減災意識；在工作目標上著力提高氣象防災減災救災工作的法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平；在體制機制上突出完善統(tǒng)籌協(xié)調、屬地管理、綜合減災、社會力量和市場參與的體制機制；在能力建設上強化災害監(jiān)測預報、突發(fā)災害預警、災害風險防范、災后救援保障和災害依法管理能力；在重點任務上強化重點地區(qū)、重要行業(yè)、重大工程的氣象防災減災救災工作；在保障措施上強化組織領導、法治保障、經費投入、人才保障。（記者 王玫玨 賈靜淅）