1月2日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于明確廣州國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步明確了廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。其中，公開(kāi)和協(xié)議出讓的價(jià)格由不得低于基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整為不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%。

《通知》對(duì)2014年3月28日實(shí)施的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府〔2014〕12號(hào)）中有關(guān)出讓金計(jì)收的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸并、補(bǔ)充和完善。廣州市國(guó)土規(guī)劃委介紹，除現(xiàn)行城市更新改造政策涉及的出讓金計(jì)收政策外，《通知》將其它分散的出讓金計(jì)收政策進(jìn)行匯總，全面涵蓋了首次出讓國(guó)有建設(shè)用地、劃撥用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)、已出讓?zhuān)▌潛埽┯玫仨?xiàng)目調(diào)整出讓金、已辦理產(chǎn)權(quán)登記的房地產(chǎn)補(bǔ)繳出讓金等不同情形的標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》還繼續(xù)沿用了包括12號(hào)文在內(nèi)的現(xiàn)行有關(guān)出讓金計(jì)收政策中行之有效的條款，并借鑒了國(guó)內(nèi)兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)現(xiàn)行出讓金計(jì)收政策中不適應(yīng)形勢(shì)要求的條款進(jìn)行修訂、完善和補(bǔ)充。

同時(shí)，將土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估的有關(guān)價(jià)格內(nèi)涵和技術(shù)指標(biāo)在文中一并明確，便于規(guī)范操作。此外，還對(duì)社會(huì)事業(yè)用地和營(yíng)利性科研設(shè)計(jì)用地及私人住宅增設(shè)電梯給予政策優(yōu)惠，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施差別化管理的出讓金政策。

具體來(lái)說(shuō)，《通知》對(duì)城市更新改造項(xiàng)目出讓金計(jì)收時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了明確，除改造方案批復(fù)或原出讓合同已有約定外，其他的計(jì)收時(shí)點(diǎn)以國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意辦理土地有償使用手續(xù)時(shí)為準(zhǔn)，并將公開(kāi)和協(xié)議出讓的價(jià)格由不得低于基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整為不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%，與國(guó)家政策要求一致。

同時(shí)，還把社會(huì)事業(yè)用地和營(yíng)利性科研設(shè)計(jì)用地、旅游業(yè)用地、娛樂(lè)業(yè)用地的公開(kāi)出讓起始價(jià)格，由辦公用途評(píng)估地價(jià)的70%調(diào)整為不低于評(píng)估地價(jià)的50%；此類(lèi)項(xiàng)目調(diào)整計(jì)容建筑面積但未調(diào)整規(guī)劃容積率，或僅調(diào)整規(guī)劃容積率的，按一般用地項(xiàng)目補(bǔ)繳出讓金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收出讓金。而農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地的公開(kāi)出讓起始價(jià)格，調(diào)整為按相應(yīng)地段工業(yè)用地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)擬定。

《通知》還將自行征地拆遷協(xié)議出讓項(xiàng)目計(jì)收出讓金標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)估地價(jià)扣減經(jīng)評(píng)審的拆遷費(fèi)用調(diào)整為評(píng)估地價(jià)的40%。對(duì)使用政府儲(chǔ)備用地建設(shè)公建配套設(shè)施的，土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)先按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)收取，土地儲(chǔ)備成本核定后再“多退少補(bǔ)”。對(duì)私有住宅經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)電梯增加的建筑面積的出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)估地價(jià)調(diào)整為住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)的40%。

經(jīng)市級(jí)及以上機(jī)構(gòu)認(rèn)定的營(yíng)利性科研、教育、醫(yī)療、體育機(jī)構(gòu)自有土地改造，《通知》規(guī)定，增容部分由原規(guī)定的按評(píng)估地價(jià)計(jì)收出讓金，調(diào)整為按市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的20%計(jì)收出讓金。（記者 昌道勵(lì)）