激發(fā)勞動(dòng)者活力，幫扶困難群體
就業(yè)創(chuàng)業(yè) 趕上好時(shí)候了

2017年1—11月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年目標(biāo)。就業(yè)穩(wěn)中向好，得益于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的有力支撐，也是就業(yè)政策強(qiáng)力助推的結(jié)果。一年來(lái)，多項(xiàng)激發(fā)勞動(dòng)者活力、幫扶困難群體的就業(yè)政策實(shí)施，點(diǎn)亮億萬(wàn)人笑容。

創(chuàng)業(yè)者勁頭更足

“我們趕上了創(chuàng)業(yè)的好時(shí)候?！碧旖蚩票拳h(huán)保有限公司董事長(zhǎng)陶正勇說(shuō)。他和朋友們新創(chuàng)辦的環(huán)保設(shè)備企業(yè)，從登記注冊(cè)、融資信貸到檢測(cè)評(píng)估都格外順利，正處產(chǎn)品投放期。陶正勇對(duì)未來(lái)的發(fā)展很有信心。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是就業(yè)之源。一年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)激發(fā)活力、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的好政策，創(chuàng)業(yè)熱潮噴薄而出。

回應(yīng)創(chuàng)業(yè)者新訴求，讓政策更完善——《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》提出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體等一系列政策措施。試點(diǎn)推動(dòng)老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇、過(guò)剩商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地；對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，鼓勵(lì)地方開(kāi)展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作……政策更有針對(duì)性，支持力度更大。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)——用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以更便捷地覆蓋更多人。培訓(xùn)效果如何，師資隊(duì)伍很重要。2017年，全國(guó)共開(kāi)展230多期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班；專門組織東北地區(qū)等創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班，培育創(chuàng)業(yè)師資243名。

優(yōu)化服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)之路更通暢——依托覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，國(guó)家不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，為勞動(dòng)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

敢闖敢試，百姓創(chuàng)業(yè)的勁頭更足。2017年前三季度，全國(guó)新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)12.5%，日均新創(chuàng)設(shè)企業(yè)達(dá)1.65萬(wàn)戶，在活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)也不斷提升。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱起來(lái)

為農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造空間、促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加大對(duì)貧困人口特別是易地扶貧搬遷貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度……《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確提出各項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村人口的就業(yè)舉措。一年來(lái)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，收入水平穩(wěn)步提高。截至2017年三季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力月均收入3459元，比上年同期增長(zhǎng)7%，農(nóng)民工就業(yè)總體穩(wěn)定。

貴州正安農(nóng)民工鄭傳玖在廣州打工后返鄉(xiāng)，興辦樂(lè)器制造企業(yè)，吸納了當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅使創(chuàng)業(yè)者本人走上致富路，也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性發(fā)展，使農(nóng)村獲得了較快發(fā)展的外源力量。

據(jù)估算，目前有點(diǎn)技能、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營(yíng)銷意識(shí)、有點(diǎn)辦廠能力和對(duì)農(nóng)村有感情的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“五有”農(nóng)民工已達(dá)數(shù)百萬(wàn)人，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體。有關(guān)部門大力開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以提升農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，以開(kāi)展符合不同群體實(shí)際需求的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要抓手，助力有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工當(dāng)上“小老板”。

“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)扶貧全面推進(jìn)創(chuàng)設(shè)一批扶貧車間、就業(yè)驛站等就業(yè)創(chuàng)業(yè)新載體，開(kāi)發(fā)一批就業(yè)扶貧專崗、公益性崗位等托底幫扶新手段，好政策把溫暖和希望送到貧困家庭。截至2017年10月底，553萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系畢業(yè)生個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和千萬(wàn)家庭福祉。2017年，是高校畢業(yè)生人數(shù)再攀新高、就業(yè)壓力加大的一年，也是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)多項(xiàng)政策共同發(fā)力的一年。加大政策扶持和服務(wù)保障，千方百計(jì)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，2017年最終保持了高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

一年來(lái)，各地落實(shí)完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、高定工資、稅收優(yōu)惠、社保和培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，促進(jìn)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生找到了合適的崗位。

針對(duì)畢業(yè)生不同階段求職需求，各地相繼組織公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園、民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月、大中城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展專業(yè)化、小型化、行業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化招聘活動(dòng)，推進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提高人崗匹配效率。

國(guó)家同時(shí)明確，對(duì)離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生要進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。特別是對(duì)于那些貧困家庭、身有殘疾等困難高校畢業(yè)生，全國(guó)普遍建立臺(tái)賬，提供專門指導(dǎo)，優(yōu)先推薦崗位信息，優(yōu)先參加培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)扶持，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

人社部就業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，2018年高校畢業(yè)生規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)更為繁重?！拔覀儗?jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，拓展就業(yè)渠道，完善精準(zhǔn)服務(wù)，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?！?（記者 白天亮）