山西要給高校本科專業(yè)“動手術(shù)”
到2020年12月，將“砍掉”200個專業(yè)，新增100個新興專業(yè)

隨著我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革的深入，高等教育也納入到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“洪流”中。2017年12月29日，省教育廳召開了全省高等教育本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作啟動會，意味著用三年時間，我省將對各高校專業(yè)動一次“大手術(shù)”，這次會議可以說公布了“手術(shù)方案”。從省教育廳廳長吳俊清的介紹中能感覺到這次“手術(shù)”的緊迫性，已經(jīng)到了必須做的時候！用他的話說，我省高等教育本科專業(yè)調(diào)整一定要做，高校黨委書記、校長是第一責(zé)任人，這項工作做不好，高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核一票否決。這次“手術(shù)”成功與否，關(guān)系到高校能否挑起支撐、驅(qū)動、服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的“重擔(dān)”。

這次高校專業(yè)優(yōu)化調(diào)整是一次戰(zhàn)略性的舉措，也是一次深刻的革命。

A、“手術(shù)靶標(biāo)”清晰加減結(jié)合

這次“大手術(shù)”的靶標(biāo)非常清晰，力爭到“十三五”末，全省高?，F(xiàn)有本科專業(yè)數(shù)量削減15%到20%，總數(shù)削減200個以上。在此基礎(chǔ)上，增設(shè)100個以上急需新興專業(yè)。遴選3-5所本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整示范高校，支持條件成熟、有帶動作用的高校率先改革，一步調(diào)整到全省平均水平。

我省將高校本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的“手術(shù)”分為三步。

啟動試點階段(2017年12月-2018年4月)。啟動首批專業(yè)調(diào)整、削減工作。全省高校首批調(diào)整、削減(撤銷、停招或間/減招)本科專業(yè)總量120-160個，增設(shè)急需新興本科專業(yè)60個左右，確保完成60%以上的優(yōu)化調(diào)整任務(wù)。從調(diào)整力度大、措施得力、推進迅速的高校中評選3-5所高校作為本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整示范高校，在招生、撥款、“1331工程”項目等方面給予傾斜。

深入推進階段 (2018年5月-2018年12月）。開展第二批專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作。對由于體制原因、歷史原因形成的各高校之間重復(fù)建設(shè)的限制專業(yè)，作為山西省第二批調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)，進行減、合、撤的調(diào)整，優(yōu)化全省專業(yè)布局。第二批擬調(diào)整、削減(撤銷、停招或間/減招)本科專業(yè)數(shù)40-50個，增設(shè)急需新興本科專業(yè)20個左右。

完善發(fā)展階段 (2019年1月-2020年12月)。推進第三批專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作。對于未進入前兩批優(yōu)化調(diào)整的專業(yè)，組織專家咨詢工作組進行論證，繼續(xù)進行分類調(diào)整。第三批擬調(diào)整、削減(撤銷、停招或間/減招)本科專業(yè)數(shù)40-50個，增設(shè)急需新興本科專業(yè)20個左右。

B、什么樣的專業(yè)會被“切除”？

限制淘汰過剩低質(zhì)錯位專業(yè)。限制過剩專業(yè)。對全省布點較多、規(guī)模較大、近三年社會就業(yè)率較低、社會需求飽和的本科專業(yè)，原則上限制新增或調(diào)整撤銷。

限制低質(zhì)專業(yè)。對于本科教學(xué)水平評估不合格、生師比不達標(biāo)、質(zhì)量保障體系不完備、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的本科專業(yè)，原則上限制新增或調(diào)整撤銷。

限制錯位專業(yè)。對與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)定位不匹配、結(jié)構(gòu)不合理、與經(jīng)濟社會發(fā)展需求脫節(jié)、招生質(zhì)量不高的本科專業(yè)，原則上間/　減招、合并或調(diào)整撤銷。

C、什么樣的專業(yè)要新增、扶持？

增設(shè)布局急需新興專業(yè)。增設(shè)急需專業(yè)。以山西急需為導(dǎo)向，大力發(fā)展應(yīng)用型專業(yè)，鼓勵和支持能夠直接服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需求以及與山西重點發(fā)展領(lǐng)域密切相關(guān)、社會需求較大、人才緊缺的應(yīng)用型專業(yè)，重點扶持與“服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學(xué)科群”和“協(xié)同創(chuàng)新中心”相對接的專業(yè)。

布局新興專業(yè)。鼓勵和支持高校根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)π滦腿瞬诺男枨?，積極培育和增設(shè)新興、邊緣、交叉學(xué)科專業(yè)，積極發(fā)展面向未來高科技發(fā)展的大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人、3D打印等對應(yīng)的新型專業(yè)或交叉專業(yè),設(shè)置填補山西本科專業(yè)空白的新專業(yè)，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類新興學(xué)科專業(yè)人才的需求。

支持人文社科類院校面向我省經(jīng)濟社會發(fā)展的理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等戰(zhàn)略研究需求，以“文化傳承創(chuàng)新”和“智庫”的專業(yè)為核心，打造“決策咨詢”專業(yè)特色。

支持理工院校面向我省“十三五”戰(zhàn)略性傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興“九大產(chǎn)業(yè)”，以人才需求的專業(yè)為核心，打造“新工科”專業(yè)特色。

支持農(nóng)業(yè)院校面向山西“農(nóng)谷”建設(shè)，打造“創(chuàng)新農(nóng)品”專業(yè)特色支持師范院校面向高水平基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)，打造“卓越教師”專業(yè)特色。

支持醫(yī)藥院校面向地方大眾健康需求，打造“健康山西”專業(yè)特色。

支持新建本科院校以地方需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展服務(wù)我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需求以及與我省重點發(fā)展領(lǐng)域密切相關(guān)、社會需求較大、人才緊缺的應(yīng)用型專業(yè)，打造“創(chuàng)新服務(wù)”專業(yè)特色。

D、專業(yè)調(diào)整招生、師資、評估都有考慮

高校專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，招生怎么辦？評估怎么做？老師去哪里？財政補助怎么補？這一系列問題，這次會議也給出了“答案”。

調(diào)整工作力度較大高校要優(yōu)先安排招生計劃，調(diào)整工作進展緩慢高校要適當(dāng)減少招生計劃，對特色優(yōu)勢或急需特需的專業(yè)要保證足額安排計劃，對間招或減招的專業(yè)要按要求核減計劃安排，對停招或撤銷的專業(yè)堅決不予安排。鼓勵高校根據(jù)需求內(nèi)部調(diào)控招生計劃，前期按學(xué)科大類招生，進行寬口徑專業(yè)教育，后期由學(xué)生根據(jù)市場需求自主選擇專業(yè)，全面提高我省高校分校分專業(yè)招生計劃安排的科學(xué)性、合理性和前瞻性。

專業(yè)調(diào)整與財政補助聯(lián)動。財政預(yù)算安排的項目補助資金和生均撥款要實現(xiàn)差異化分配，并建立動態(tài)調(diào)整機制。對專業(yè)設(shè)置符合社會經(jīng)濟發(fā)展需要、招生情況良好、就業(yè)前景廣闊的特色優(yōu)勢專業(yè)，根據(jù)績效考核情況給予分類傾斜支持，大力引導(dǎo)高?？茖W(xué)合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推動內(nèi)涵式發(fā)展。鼓勵高校統(tǒng)籌使用財政生均撥款支持本校優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)。

建立健全教育評價制度，扎實推進管辦評分離，委托第三方分年度完成本科教學(xué)合格評估、審核評估、專業(yè)評估及高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性監(jiān)測，并根據(jù)評估結(jié)果，引導(dǎo)高校推動本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整，削減淘汰評估不達標(biāo)的專業(yè)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢和特色鮮明的專業(yè)體系。

高校要圍繞專業(yè)優(yōu)化調(diào)整需要制定教師引進計劃,新增用人計劃要向特色優(yōu)勢或急需特需專業(yè)傾斜，減少間/減招的專業(yè)用人計劃，僅限引進少數(shù)高精尖和急需人才，撤銷和停招的專業(yè)原則上不安排用人計劃。高校要平穩(wěn)有序開展削減專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗工作，加強教師相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師在校內(nèi)轉(zhuǎn)崗。鼓勵高校開展校際間教師互聘，對教學(xué)工作量進行互認。簡化人事調(diào)動程序,推進高校教師隊伍合理流動。

另外，每年我省還將公布全省超過10個布點的本科專業(yè)和緊缺本科專業(yè)、就業(yè)率較低本科專業(yè)名單?；诖髷?shù)據(jù)分析和專業(yè)人才培養(yǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)探索建立專業(yè)預(yù)警機制；精準(zhǔn)把握我省產(chǎn)業(yè)行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求情況，動態(tài)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告，增強專業(yè)設(shè)置的針對性和匹配性。（王冠興）