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加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)——三論學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神

2018-01-01 07:28 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。這為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本依靠,為“三農(nóng)”發(fā)展提供了政治保障。辦好中國(guó)的事,關(guān)鍵在黨。辦好農(nóng)村的事,關(guān)鍵也在黨。要切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),首先要完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機(jī)制。面對(duì)新時(shí)代農(nóng)村工作的任務(wù)和要求,當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍、農(nóng)村基層組織還不能很好適應(yīng)。在一些地方,干部隊(duì)伍中,愿意做農(nóng)村工作的少了,會(huì)做農(nóng)村工作的更少了。這種狀況不改變就會(huì)影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍?;诖?,中央提出,各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),重要的是深化農(nóng)村改革。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。解放思想,逢山開(kāi)路、遇水架橋,讓農(nóng)村資源要素活起來(lái),讓廣大農(nóng)民積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái),讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來(lái)。

農(nóng)村改革既要“擴(kuò)面”,不能就農(nóng)村論農(nóng)村,而要緊扣城鄉(xiāng)關(guān)系重塑,統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)改革,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系;農(nóng)村改革又要“提速”,看準(zhǔn)了的要一抓到底,可復(fù)制的要加快在全國(guó)推開(kāi),鼓勵(lì)地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造;農(nóng)村改革還要“集成”,打出組合拳,注重總結(jié)先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范作用。農(nóng)村改革更要守好底線,無(wú)論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。

對(duì)“三農(nóng)”的內(nèi)部改革來(lái)說(shuō),其包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、集體林權(quán)改革以及農(nóng)墾改革。今后要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革。

要健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的金融需求。農(nóng)村金融與“三農(nóng)”事業(yè)共生共榮。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)根固于農(nóng),業(yè)本于農(nóng),是農(nóng)村金融的主力軍,要重點(diǎn)發(fā)揮其地緣、人緣和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),確保其回歸“三農(nóng)”本源。今后金融要積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域,發(fā)揮連接供求的橋梁作用。

號(hào)角已經(jīng)吹響,征程就在腳下。貫徹落實(shí)好中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,要抓住歷史契機(jī),順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,以更大的決心、更堅(jiān)定的目標(biāo)、更有力的舉措,完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機(jī)制,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)投入保障。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再創(chuàng)新輝煌,不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:朱英
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