新華社鄭州12月29日電題：河南蘭考：金融服務(wù)下沉 普惠尋常巷陌

新華社記者 牛少杰、李鵬

看到村務(wù)微信群通知領(lǐng)“小藍(lán)本”，河南省蘭考縣儀封鄉(xiāng)代莊村村民陳雷欣喜不已，騎上電動車就趕到了村里的金融服務(wù)站，支書代玉建拿著一疊“小藍(lán)本”已經(jīng)開始發(fā)放。

陳雷今年29歲，是代莊村的養(yǎng)雞大戶，兩個大棚養(yǎng)了15000多只肉雞?！梆B(yǎng)了42天，平均快6斤了，打算賣完這批先找親戚借點(diǎn)錢，明年擴(kuò)大規(guī)模，沒想到貸款申請才提交八九天‘小藍(lán)本’就到了?！标惱鬃屑?xì)翻看手中的“小藍(lán)本”，“沒錯兒，額度5萬元?！?/p>

陳雷所說的“小藍(lán)本”是蘭考農(nóng)商銀行向村民頒發(fā)的“普惠金融貸款證”，只要農(nóng)戶有正當(dāng)生產(chǎn)項目，沒有不良嗜好和不良記錄，獲得村兩委干部、黨員和村民代表推薦后就能獲得一定額度的銀行授信，持證人可以在授信額度內(nèi)提取貸款，但在以前這對陳雷來說都是不敢想的。

“以前如果要貸款就得找擔(dān)保人，程序繁瑣放款慢，我就養(yǎng)個雞兒，用錢也不多，還不如找親朋好友借，所以除了存取款，基本和銀行打不上交道?！标惱渍f，沒想到第一次向銀行申請借款這么爽快就辦成了。

和陳雷一樣，很多農(nóng)民在需要資金時，首先想到的就是親朋好友，向銀行申請貸款還都是第一次，如今當(dāng)?shù)睾芏嗳罕姸极@得了不同額度的銀行授信，這一現(xiàn)象的轉(zhuǎn)變得益于當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诟母镌囼?yàn)區(qū)建設(shè)的探索推進(jìn)。

2016年12月26日，蘭考縣成為首個國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。獲批一年來，蘭考持續(xù)推進(jìn)普惠授信落實(shí)，完善普惠金融服務(wù)站覆蓋，使金融服務(wù)進(jìn)一步下沉基層，覆蓋面、可得性、滿意度等獲得有效改善。

針對融資難、成本高的“頑疾”，當(dāng)?shù)刎斦鲑Y設(shè)立信貸風(fēng)險補(bǔ)償金，引入擔(dān)保、保險機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險，針對建檔立卡貧困戶推出產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸，對一般農(nóng)戶推出普惠授信貸，降低了金融門檻，使村民貸款獲得率和滿意度明顯提高。

代玉建說：“村里老少爺們兒都知根知底兒，銀行把入戶調(diào)查放給村里，信用評估準(zhǔn)了，銀行也敢放款了。”自今年8月推出針對一般農(nóng)戶的普惠授信貸款以來，蘭考已對11.05萬戶完成基礎(chǔ)授信，發(fā)放貸款5862戶2.93億元。

為進(jìn)一步下沉金融服務(wù)，該縣除了依托縣行政服務(wù)中心設(shè)立普惠金融服務(wù)中心外，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級黨群服務(wù)廳設(shè)立了普惠金融服務(wù)站，打造“基層黨建+就業(yè)扶貧+普惠金融”三位一體服務(wù)平臺，讓更多農(nóng)民群眾足不出戶就能享受到方便快捷的金融服務(wù)。

“有了服務(wù)站，不僅村民貸款很方便，連老人存取款都不用出村。”在蘭考縣谷營鎮(zhèn)霍寨村的金融服務(wù)站，記者看到站里不僅有全村的信用檔案和自取的金融宣傳資料，還有專人服務(wù)。管理員王彩告訴記者，今年６月村里設(shè)立金融服務(wù)站，由一家指定的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系，自己通過政府購買服務(wù)上崗，專門幫助村民辦理貸款、宣傳金融事項。

據(jù)統(tǒng)計，2017年前11個月，蘭考已經(jīng)建成村級普惠金融服務(wù)站365個，正在建設(shè)85個，采集農(nóng)戶社會信用信息16.03萬戶，推薦貸款8357戶。蘭考縣農(nóng)商行業(yè)務(wù)經(jīng)理劉占領(lǐng)說，縣鄉(xiāng)村三級金融服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，讓銀行客戶經(jīng)理辦理業(yè)務(wù)平均節(jié)約１/３的時間，也為銀行打開了業(yè)務(wù)增長新空間。

蘭考縣委書記蔡松濤表示，普惠金融改革實(shí)驗(yàn)工作的推進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定脫貧奔小康提供了強(qiáng)力支撐，蘭考的普惠金融指數(shù)在全省縣（市）的排名由2015年的第22位躍居至第2位，下一步將逐條對照蘭考普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案和具體實(shí)施方案，明確時間表、路線圖和任務(wù)書，確保各項工作按時完成。