今年以來，廣西地稅部門持續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，1—11月，廣西地稅新增“多證合一、一照一碼”企業(yè)納稅人11.7萬戶，同比增長11.4%；實(shí)現(xiàn)地方稅收12.5億元，同比增長18.9%。新增“兩證整合”個(gè)體工商戶33.2萬戶，實(shí)現(xiàn)地方稅收2568.8萬元。這些，只是廣西地稅部門推進(jìn)“放管服”改革的一個(gè)縮影。近年來，廣西地稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境。

堅(jiān)持“放要徹底且有序”

精簡、優(yōu)化行政許可事項(xiàng)，讓納稅人少跑腿。2013年以來，廣西地稅部門先后取消稅務(wù)行政許可11項(xiàng)、非行政許可99項(xiàng)，下放行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，做到“一放到底”，堅(jiān)決杜絕對(duì)取消和下放事項(xiàng)設(shè)置過渡期、暫緩執(zhí)行或變相繼續(xù)審批的情況。目前非行政許可事項(xiàng)已全部取消，僅保留1項(xiàng)稅務(wù)行政許可。簡化涉稅事項(xiàng)辦理流程，讓納稅人好辦事。梳理營改增后地稅業(yè)務(wù)和“雙代”業(yè)務(wù)并進(jìn)行全面規(guī)范，減少各類稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的備案登記表187份，取消了納稅人復(fù)印資料簽字確定的環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化改革，統(tǒng)一納稅服務(wù)升級(jí)規(guī)范的具體內(nèi)容，共減少了198項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，精簡了181個(gè)涉稅業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，減少了納稅人提供資料176份，進(jìn)一步便利了納稅人。深化商事登記制度改革，讓納稅人增活力。加強(qiáng)與工商、國稅、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”，探索簡化注銷管理，完善市場退出機(jī)制，讓納稅人感受到“放管服”改革的成效，納稅人首次上門辦理涉稅事項(xiàng)需提供的信息從原30多項(xiàng)減少為6項(xiàng)，原需20天辦結(jié)的清稅注銷事項(xiàng)縮短到30分鐘甚至幾分鐘辦結(jié)，切實(shí)降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制度性成本，激發(fā)了市場主體內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持“管要規(guī)范且有效”

廣西地稅部門對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄化管理。明確納稅人涉稅事項(xiàng)各類許可事項(xiàng)要素，并在各級(jí)地稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站、各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口、政府政務(wù)公開網(wǎng)站上公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)已取消下放的行政許可事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后管理。編制細(xì)化《公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》，對(duì)81項(xiàng)涉稅公共服務(wù)事項(xiàng)的各項(xiàng)權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理、明確并向社會(huì)公開；編制《稅務(wù)行政權(quán)力運(yùn)行流程》，對(duì)76項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確和公開。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，防止任意稽查。在全國率先開發(fā)應(yīng)用“廣西地稅稽查選案管理系統(tǒng)”，實(shí)行隨機(jī)抽取稽查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”，避免了“人情執(zhí)法”“任性執(zhí)法”“任性稽查”等弊端，促進(jìn)了稽查執(zhí)法更加公平公正。全面推進(jìn)國地稅聯(lián)合稽查，防止多頭執(zhí)法。穩(wěn)步推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦案，建立共同管轄重點(diǎn)稅源稽查對(duì)象名錄庫，制定聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法方案，共同進(jìn)點(diǎn)實(shí)施檢查，有效避免了多頭執(zhí)法，提高了稽查執(zhí)法質(zhì)效。

堅(jiān)持“服要優(yōu)質(zhì)且有感”

全面推行便民辦稅，讓納稅人辦稅更舒心。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，在全區(qū)實(shí)施5類20項(xiàng)41條便民利民辦稅舉措，對(duì)4大類20個(gè)事項(xiàng)的涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)通辦，推出“12366稅智星”人工智能服務(wù)，今年以來該系統(tǒng)共接收納稅人提問9.3萬條，答復(fù)成功率達(dá)到95.9%。全面推行規(guī)范辦稅，讓納稅人辦稅更順心。以全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，統(tǒng)一全區(qū)“升級(jí)規(guī)范”的具體內(nèi)容，對(duì)社會(huì)公開263項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的服務(wù)承諾內(nèi)容，促進(jìn)分稅種、分業(yè)務(wù)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)辦稅模式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)事項(xiàng)歸并整合，有效減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。全面推行網(wǎng)上辦稅，讓納稅人辦稅更省心。促進(jìn)“微信辦稅系統(tǒng)”“辦稅服務(wù)廳管理系統(tǒng)”“自助辦稅終端功能優(yōu)化”等項(xiàng)目在基層全面推廣，實(shí)現(xiàn)辦稅“實(shí)名認(rèn)證”及稅收政策、辦稅信息、通知公告的個(gè)性化推送，目前全區(qū)共有62.7萬戶納稅人開通網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。全面推進(jìn)聯(lián)合辦稅，讓納稅人辦稅更貼心。目前全區(qū)已有226個(gè)地稅、國稅聯(lián)合辦稅網(wǎng)點(diǎn)，183個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)“一窗一人一機(jī)”聯(lián)合辦稅模式。（張穎玲 吳玉芳）