12月27日，國家鐵路局在京召開工作會議，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)黨的十八大以來鐵路工作取得的成就和政府履職監(jiān)管工作，謀劃安排2018年重點(diǎn)工作，明確服務(wù)決勝全面建成小康社會未來三年的攻堅(jiān)任務(wù)，開啟建設(shè)交通強(qiáng)國鐵路篇——鐵路強(qiáng)國的新篇章，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往提供強(qiáng)有力的鐵路保障。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂出席會議并作重要講話，局黨組書記、局長楊宇棟作題為《貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，譜寫交通強(qiáng)國鐵路篇，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告。中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，中國鐵路總公司等鐵路相關(guān)企業(yè)、高校負(fù)責(zé)同志，原鐵道部老領(lǐng)導(dǎo)、國家鐵路局退休老同志應(yīng)邀出席會議。

交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂同志在講話中對黨的十八大以來，鐵路改革發(fā)展取得的突出成就和國家鐵路局緊扣“安全質(zhì)量服務(wù)年”主題，努力維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定，促進(jìn)鐵路建設(shè)發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)年度目標(biāo)給予充分肯定。強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，著力推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層，著力建設(shè)人民滿意交通，充分發(fā)揮鐵路骨干優(yōu)勢作用，推動鐵路事業(yè)更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為建設(shè)交通強(qiáng)國作出新的貢獻(xiàn)。要牢牢守住安全底線，全力確保鐵路運(yùn)行安全；切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，著力提升鐵路行業(yè)發(fā)展水平；進(jìn)一步深化鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；全力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鐵路支撐保障作用；加速推進(jìn)融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系；全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

楊宇棟在工作報(bào)告中全面回顧總結(jié)了黨的十八大以來，全國鐵路深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化鐵路，積極構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，在鐵路改革、鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸、鐵路科技創(chuàng)新、鐵路規(guī)劃、鐵路“走出去”等方面取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革。從十個方面總結(jié)回顧了國家鐵路局組建以來，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾、服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)鐵路企業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建行業(yè)監(jiān)督管理體系，深化政府職能轉(zhuǎn)變，鐵路安全質(zhì)量市場監(jiān)管和各項(xiàng)行政履職工作取得的顯著成效。一是在強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，全力維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定方面，始終把強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管作為首要任務(wù)，開展集中安全監(jiān)督檢查67項(xiàng)、4916組次，認(rèn)真督促整改，有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；集中打擊鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，全面完成了高鐵安全保護(hù)區(qū)劃定和歷史遺留的110座上跨高鐵立交橋移交；深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動，依法查處制止鐵路安全生產(chǎn)違法行為，對全部事故進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)組織調(diào)查較大事故和涉及旅客列車、有旅客傷亡、社會影響較大的事故，嚴(yán)格事故定性定責(zé)；加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍和技術(shù)專家?guī)?，完成?yīng)急指揮中心建設(shè)，與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，事故應(yīng)急和調(diào)查處理能力不斷加強(qiáng)。二是在強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，服務(wù)鐵路優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)方面，構(gòu)建了國家鐵路局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、鐵路總公司落實(shí)鐵路建設(shè)管理職責(zé)、參建單位履行主體責(zé)任、地方政府履行地方鐵路監(jiān)管責(zé)任的鐵路工程質(zhì)量安全工作機(jī)制，共辦理106個國家審批項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并實(shí)施項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展京張高鐵等50多個項(xiàng)目專家評審，出臺了加強(qiáng)隧道施工安全、在建工程地質(zhì)災(zāi)害防范等措施規(guī)定；堅(jiān)持“先檢后用”原則，加大對鐵路建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的管控力度；開展鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查802次，檢查項(xiàng)目609個次、工點(diǎn)2630個次，委托開展工程質(zhì)量檢測325批次，對質(zhì)量安全問題發(fā)出整改通知單，并督促整改落實(shí)；會同國家有關(guān)部門，對鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)、前期工作進(jìn)展情況、落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動情況，進(jìn)行專項(xiàng)稽查督查;制定發(fā)布《鐵路建設(shè)項(xiàng)目國家驗(yàn)收實(shí)施辦法》，組織開展京津城際鐵路等項(xiàng)目國家驗(yàn)收，保證了鐵路建設(shè)有序推進(jìn)，工程質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定。三是在注重源頭質(zhì)量卡控，加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管方面，加強(qiáng)對事關(guān)鐵路運(yùn)輸安全、重大技術(shù)創(chuàng)新以及新申請進(jìn)入鐵路行業(yè)許可申請的審查把關(guān)，切實(shí)從源頭卡控鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對已不滿足許可條件或有問題不認(rèn)真整改的企業(yè)采取有效懲戒措施；圍繞動車組和鐵路通信信號、供電、道岔設(shè)備運(yùn)用中暴露出的源頭質(zhì)量問題，開展專項(xiàng)整治行動；針對運(yùn)輸高峰期和惡劣氣象條件下鐵路設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)，強(qiáng)化安全檢查，確保設(shè)備質(zhì)量安全可靠；對設(shè)備慣性故障和鐵路交通事故中暴露出的產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)用維護(hù)問題，一追到底，查明癥結(jié)，督促改進(jìn)，消除安全隱患；組織鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢測和許可設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測，累計(jì)抽查牽引供電、道岔、通信信號設(shè)備許可產(chǎn)品質(zhì)量710個廠項(xiàng)，對質(zhì)量抽查不合格產(chǎn)品提出處置意見并進(jìn)行通報(bào)，督促責(zé)任企業(yè)整改落實(shí)。四是在堅(jiān)持“人民鐵路為人民”宗旨，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管方面，組織全局行政執(zhí)法人員進(jìn)站上車，在全國范圍內(nèi)開展鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，2017年累計(jì)完成問卷超過13萬份，按月度、季度形成調(diào)查報(bào)告，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)及時解決旅客貨主投訴問題，不斷提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量；與國家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布《禁止攜帶物品目錄》《危險化學(xué)品目錄》《關(guān)于加強(qiáng)物流安全管理工作的若干意見》；主動服務(wù)地方鐵路，指導(dǎo)浙江等省籌建軌道交通運(yùn)營管理集團(tuán)有限公司；開展鐵路物流成本和“營改增”情況專題調(diào)研，清理規(guī)范貨運(yùn)相關(guān)收費(fèi)，促進(jìn)了物流降本增效。五是在堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面，突出“放管服”改革，服務(wù)鐵路改革發(fā)展大局，全面清理削減原鐵道部行政審批事項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)僅保留6項(xiàng)；對保留的行政許可，進(jìn)一步精簡優(yōu)化審批產(chǎn)品目錄，鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備審批事項(xiàng)產(chǎn)品目錄由148項(xiàng)減至40項(xiàng)；鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T許可準(zhǔn)駕類型由21類精簡合并為9類，考試科目從6項(xiàng)精簡為4項(xiàng)，取消了駕駛證年審制度；鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可實(shí)行“先照后證”，不設(shè)置對申請企業(yè)的注冊資本等限制，不設(shè)置企業(yè)年檢；清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，8件中介服務(wù)事項(xiàng)中的7件已取消，并及時向社會公告；清理涉及許可的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范鐵路機(jī)車車輛駕駛資格考試收費(fèi)；對保留的行政許可，精簡優(yōu)化申報(bào)材料清單內(nèi)容11項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行審批時限承諾制，所有審批事項(xiàng)均按法定時限做到“零超時”、“零不良反應(yīng)”，平均辦結(jié)時限比法定時限減少26%；對于因新線投產(chǎn)開通、裝備更新采購、國家政策調(diào)整及其他正當(dāng)理由急需辦理的行政許可申請建立“綠色通道”；加強(qiáng)行政許可窗口建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上行政許可服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將服務(wù)從實(shí)體窗口向網(wǎng)上窗口延伸，提高行政效能；累計(jì)辦結(jié)68家運(yùn)輸企業(yè)許可申請，辦理鐵路無線電臺設(shè)置和頻率指配企業(yè)114家，為106534名駕駛?cè)藛T辦理了資格許可。六是在加強(qiáng)監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為鐵路行業(yè)發(fā)展提供法治保障方面，初步形成了與《鐵路安全管理?xiàng)l例》配套的規(guī)章制度體系，制定公布監(jiān)管規(guī)章10件、規(guī)范性文件38件；積極推進(jìn)《鐵路法》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》修訂工作；組織對原鐵道部規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，已經(jīng)清理原鐵道部規(guī)范性文件540件，其中510件下放權(quán)力交企業(yè)管理；厘清行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理界面，建立完善鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制發(fā)布了《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等383項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。七是在加強(qiáng)鐵路規(guī)劃研究和科技創(chuàng)新，推動鐵路行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面，積極參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等戰(zhàn)略規(guī)劃研究，提出與鐵路規(guī)劃銜接配套、綜合平衡的行業(yè)意見；發(fā)揮科技創(chuàng)新的行業(yè)推動作用，組織召開鐵路科技創(chuàng)新工作會議，與鐵路企業(yè)、高校、科研院所共謀鐵路科技發(fā)展大計(jì)；創(chuàng)新規(guī)范科研課題管理思路，建立成果庫，參與“先進(jìn)軌道交通”重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施推進(jìn)；組織推薦國家科技獎、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、中國專利獎、全國創(chuàng)新爭先獎和優(yōu)秀科普作品；組織開展高鐵經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，完善鐵路高等教育學(xué)科體系。八是在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，不斷深化政府間鐵路交流合作方面，作為中央派出的代表團(tuán)、特使團(tuán)成員，出訪肯尼亞、哈薩克斯坦、馬來西亞，推進(jìn)鐵路領(lǐng)域合作，指導(dǎo)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營；服務(wù)鐵路“走出去”，與蒙古、巴基斯坦等國簽訂合作協(xié)議，為鐵路企業(yè)承建雅萬高鐵等項(xiàng)目提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持；充分發(fā)揮鐵路行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)蒙內(nèi)鐵路運(yùn)營安全服務(wù)保障；積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃、中尼鐵路研究，組織開展互聯(lián)互通鐵路通道規(guī)劃研究設(shè)計(jì)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目建議；參與編制國際產(chǎn)能合作“十三五”規(guī)劃，研究提出鐵路重點(diǎn)合作領(lǐng)域和發(fā)展思路；當(dāng)選《國際鐵路直通聯(lián)運(yùn)公約》國際會議副主席，積極編制修訂國際貨協(xié)、國際客協(xié)等法規(guī)性文件；推動簡化歐亞大陸國際鐵路運(yùn)輸過境手續(xù)，促進(jìn)中歐鐵路班列開行便利化；擔(dān)任大湄公河區(qū)域鐵路聯(lián)盟輪值主席國，主導(dǎo)推動聯(lián)盟健康發(fā)展；組織召開國際標(biāo)準(zhǔn)化組織鐵路應(yīng)用技術(shù)委員會第四屆全體大會、國際電工委員會軌道交通電氣設(shè)備與系統(tǒng)技術(shù)委員會第56屆全體大會，組織提交多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案；提出的“在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一鐵路無線電專用頻率”提案，被列入世界無線電通信大會議題；完成《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等126項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)的英文版翻譯，有利推動了鐵路互聯(lián)互通和中國標(biāo)準(zhǔn)國際化。九是在推進(jìn)陽光政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作新突破方面，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)政務(wù)公開工作的決策部署，虛心傾聽社會輿論的呼聲，認(rèn)真分析社會關(guān)注和監(jiān)管履職中的熱點(diǎn)問題，及時主動回應(yīng)，公開政府信息，自覺接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)信息公開專項(xiàng)制度建設(shè)，出臺了政府信息公開辦法等規(guī)范性文件。突出行政履職重點(diǎn)，及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布鐵路行政執(zhí)法、事故調(diào)查信息。十是在堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，不斷推出深化政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)新舉措。注重加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)黨的十八屆六中全會和黨的十九大精神，兩次全面修訂黨組工作規(guī)則等黨內(nèi)制度，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用。并對照黨章修訂了其他條款，與黨中央最新要求保持高度一致。狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，根據(jù)黨中央最新精神，兩次修訂落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，對黨組成員專門制定10項(xiàng)硬性要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。建立政治巡視制度，制定巡視工作辦法，對局屬各單位開展全覆蓋巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題，迅速整改落實(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，并舉一反三，從源頭上制定措施辦法，使全局巡視工作有了一個良好的開端。堅(jiān)持把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，初步形成了固定學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)體會閱批、政治學(xué)習(xí)小園地等具有國家鐵路局特色的學(xué)習(xí)品牌，做到黨中央、習(xí)近平總書記的要求時刻在身邊、時刻能看到，把理論學(xué)習(xí)融入日常、形成特色。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展“服務(wù)群眾、服務(wù)基層”主題實(shí)踐專項(xiàng)工作，恢復(fù)添乘檢查制度，每月組織開展制度化的市場調(diào)查，樹立政府部門服務(wù)為民的形象。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)，開展鐵路公用免票清理，進(jìn)一步規(guī)范鐵路行政執(zhí)法證發(fā)放、使用、管理紀(jì)律和要求，全面清理不合規(guī)的津補(bǔ)貼和各種獎勵，徹底清查“小金庫”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

楊宇棟強(qiáng)調(diào)，通過五年來鐵路工作發(fā)生的巨大變化和鐵路改革發(fā)展的實(shí)踐深刻體會到：必須牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加強(qiáng)理論武裝，指導(dǎo)工作實(shí)踐，推進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展；必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民鐵路為人民”，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，解決人民群眾關(guān)注的問題，一切以人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大人民群眾共享鐵路改革發(fā)展成果；必須堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于鐵路改革發(fā)展的決策部署，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)國家戰(zhàn)略，自覺融入綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)鐵路體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力，不斷推進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，做到政府職能不錯位、不越位、不缺位，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，建設(shè)一支牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于直面問題、分析問題、解決問題，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

圍繞貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，譜寫好交通強(qiáng)國建設(shè)鐵路篇，楊宇棟分析指出了中國特色社會主義新時代對鐵路工作提出的新要求：一是決勝全面建成小康社會要求鐵路增強(qiáng)服務(wù)保障能力；二是我國社會主要矛盾變化要求鐵路滿足人民日益增長的美好生活需要；三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)要求鐵路綠色低碳發(fā)展；四是全面深化改革要求鐵路強(qiáng)化改革創(chuàng)新；五是全面開放新格局要求鐵路提升國際競爭能力。

楊宇棟指出，黨的十九大作出了建設(shè)交通強(qiáng)國的重大決策部署，這是新時代黨中央賦予交通運(yùn)輸行業(yè)的新使命。作為綜合交通運(yùn)輸體系的主要組成部分，建設(shè)鐵路強(qiáng)國是建設(shè)交通強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義，是建設(shè)交通強(qiáng)國的主要基本組成。鐵路強(qiáng)國是交通強(qiáng)國的鐵路篇。這是黨中央交給鐵路系統(tǒng)到本世紀(jì)中葉三十三年的任務(wù)目標(biāo)。立足中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景，站在歷史和時代的高度，從世界鐵路發(fā)展的歷史縱深、當(dāng)今世界各國鐵路發(fā)展?fàn)顩r的橫向比較、未來鐵路發(fā)展的趨勢方向、我國特有的社會制度優(yōu)勢等維度初步謀劃，鐵路強(qiáng)國的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)我國鐵路現(xiàn)代化，綜合實(shí)力和全要素世界領(lǐng)先，為中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供有效充分的鐵路保障。闡述了鐵路強(qiáng)國的十個方面的主要特征，即：路網(wǎng)發(fā)達(dá)、裝備先進(jìn)、安全可靠、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、管理科學(xué)、高度融合、人才充沛、人民至上。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)交通強(qiáng)國鐵路篇——鐵路強(qiáng)國的內(nèi)涵特征，是國家鐵路局貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的初步思考。為了讓美好的藍(lán)圖變成生動的現(xiàn)實(shí)，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，服務(wù)建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，緊緊圍繞黨中央關(guān)于新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排，準(zhǔn)確把握我國鐵路發(fā)展所處的歷史方位和主要矛盾，把握機(jī)遇、埋頭苦干、堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫建設(shè)交通強(qiáng)國鐵路篇——鐵路強(qiáng)國歷史新征程的壯麗篇章。

楊宇棟指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。國家鐵路局工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施“三年行動計(jì)劃”，開展“安全服務(wù)質(zhì)量深化年”，突出鐵路安全質(zhì)量服務(wù)監(jiān)督管理，健全完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)規(guī)劃政策研究，深化政府間合作交流，深入推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)總體工作思路，2018年主要抓好15個方面的重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升鐵路運(yùn)輸安全管理水平；二是加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)決防范重特大事故；三是加強(qiáng)鐵路在建工程監(jiān)管，促進(jìn)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量不斷提升；四是深化開展運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，滿足人民群眾在鐵路出行方面的美好生活需求；五是加強(qiáng)鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，保障鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全；六是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推進(jìn)鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；七是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法治化建設(shè)，營造良好鐵路安全法治氛圍；八是深化“放管服”改革，最大程度利企便民；九是推動鐵路行業(yè)科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)鐵路行業(yè)創(chuàng)新力和競爭力；十是深入開展政府間鐵路國際合作交流,服務(wù)中國鐵路“走出去”；十一是推進(jìn)鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，為宏觀決策提供依據(jù)和數(shù)據(jù)分析支撐；十二是推動建設(shè)新時代鐵路人才隊(duì)伍，推動造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的鐵路產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；十三是深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決完成黨中央交給的扶貧任務(wù)；十四是推進(jìn)文明鐵路建設(shè)，為鐵路改革發(fā)展?fàn)I造和諧良好的人文環(huán)境；十五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

國家鐵路局黨組成員，局總工程師，局機(jī)關(guān)各部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，常駐鐵組委員會代表在主會場參加會議。局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門有關(guān)人員通過視頻連線分會場參加會議。