新華社上海12月27日電（記者 仇逸）為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，上海擬建立統(tǒng)一的單用途預(yù)付消費(fèi)卡協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，歸集經(jīng)營(yíng)者單用途預(yù)付消費(fèi)卡發(fā)行、兌付、預(yù)收資金等信息，加強(qiáng)單用途預(yù)付消費(fèi)卡的管理。

27日的上海市人大常委會(huì)會(huì)議聽取《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定（草案）》的說明并解讀，聽取審議意見報(bào)告。

草案明確經(jīng)營(yíng)者與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)的信息對(duì)接義務(wù)。通過協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行信息披露，消費(fèi)者可以查詢經(jīng)營(yíng)者基本信息、預(yù)收資金管理方式以及所持單用途預(yù)付消費(fèi)卡的余額等情況。

此外，上海擬建立單用途預(yù)付消費(fèi)卡預(yù)收資金余額風(fēng)險(xiǎn)警示制度。草案規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)、歇業(yè)，或者因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因影響單用途預(yù)付消費(fèi)卡兌付的，應(yīng)當(dāng)提前30日發(fā)布告示，并以電話、短信、電子郵件等形式通知記名卡消費(fèi)者。消費(fèi)者有權(quán)要求退回卡內(nèi)余額。

草案注重發(fā)揮信用管理在單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)管中的作用，擬將經(jīng)營(yíng)者單用途預(yù)付消費(fèi)卡失信信息向上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集，并依法采取懲戒措施；建立嚴(yán)重失信主體名單；對(duì)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置信用門檻，實(shí)行負(fù)面清單管理。

據(jù)上海市商務(wù)委員會(huì)主任尚玉英介紹，單用途預(yù)付消費(fèi)卡經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為頻發(fā)，使之成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。2016年上海由單用途預(yù)付消費(fèi)卡引發(fā)的投訴達(dá)16951件，涉及美容美發(fā)、餐飲、健身、共享單車等多個(gè)行業(yè)。2017年上半年投訴同比增加20.2%。單用途預(yù)付消費(fèi)卡經(jīng)營(yíng)者關(guān)門跑路事件頻發(fā)，影響惡劣。