新華社沈陽12月25日電（記者 石慶偉 羅捷）以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，遼寧省新民市近日首發(fā)“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃綱要，從基層探索在哪振興、如何振興。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照遼寧省和沈陽市關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求，新民市與華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院合作，研究起草了《新民市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃綱要》，用于指導(dǎo)新民未來三年的鄉(xiāng)村振興工作。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，新民農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，但近年來表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長乏力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難的瓶頸狀態(tài)，農(nóng)業(yè)收益低、農(nóng)村空心化、農(nóng)民增收難的問題在東北地區(qū)具有代表性。

新民市市委書記顧少清表示，以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，新民市力求破解“在哪振興”難題，把中心村、空心村、自然屯作為基本單元，分別推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化，以及向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)中心村的就近城鎮(zhèn)化。破解“如何振興”難題，突出產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮新民農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、文化傳承等功能，走特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)耕體驗區(qū)等發(fā)展路徑。

顧少清說，規(guī)劃體現(xiàn)了參與性，通過“有改革、有獎勵，不改革、不獎勵”，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和農(nóng)民的積極性，破解“上層推動、基層不動”的問題。

“新民市的鄉(xiāng)村振興綱要，我們將其定為，以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。”華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長鄧大才說，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的共同發(fā)展，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

新民市是沈陽所轄的縣級市，是中國優(yōu)質(zhì)蔬菜基地重點縣（市）、中國西瓜第一縣。小梁山西瓜、柳河溝香瓜、公主屯雞蛋等獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。