捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán) 弘揚(yáng)浩然正氣
中國(guó)擬立法保護(hù)英烈

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)上編造謠言抹黑英雄、詆毀先烈的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，甚至有人打著“還原歷史”“探究細(xì)節(jié)”等旗號(hào)，歪曲歷史特別是近現(xiàn)代歷史，肆意曲解英烈事跡，引起社會(huì)各界憤慨譴責(zé)。

12月22日，英雄烈士保護(hù)法草案首次提請(qǐng)?jiān)诰┡e行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。草案對(duì)英雄烈士的歷史功勛及紀(jì)念緬懷活動(dòng)、紀(jì)念場(chǎng)所及其維護(hù)要求、烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待等作出明確規(guī)定，用立法回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切，捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)。

● 立法呼聲高漲

英雄烈士的事跡和精神是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財(cái)富，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民96年來(lái)不懈奮斗偉大歷程、可歌可泣英雄史詩(shī)的縮影和代表，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國(guó)人民作出貢獻(xiàn)的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛(ài)英雄?！?/p>

近年來(lái)，對(duì)于立法保護(hù)英雄烈士的呼聲不斷高漲。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，有251人次全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和一些群眾來(lái)信提出，建議通過(guò)立法加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)。

英雄烈士保護(hù)立法工作受到黨中央的高度重視，今年4月立法工作正式啟動(dòng)。

● 英烈不容詆毀

“一些人丑化、詆毀、貶損、質(zhì)疑我黨我軍歷史上的英雄烈士，其實(shí)質(zhì)是動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)這些行為必須在法律上明確予以禁止?！比珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)表示。

“國(guó)家保護(hù)英雄烈士，對(duì)英雄烈士予以褒揚(yáng)、紀(jì)念，維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益?！庇⑿哿沂勘Ｗo(hù)法草案明確提出，禁止歪曲、丑化、詆毀、否定英雄烈士的事跡和精神；公安、文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信、民政、工商等部門在監(jiān)管工作中有保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的職責(zé)。

草案還進(jìn)一步作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，負(fù)有及時(shí)處置的義務(wù)；建立對(duì)侵害烈士名譽(yù)榮譽(yù)案件的公益訴訟制度，檢察機(jī)關(guān)作為提起公益訴訟的主體；對(duì)實(shí)施侮辱、誹謗英雄烈士等行為依法追究治安和刑事責(zé)任。

● 保護(hù)傳承并重

為英雄烈士保護(hù)立法的意義，并不止于為英烈“護(hù)名”。從草案條款中可以看出，在保護(hù)英烈的同時(shí)，同樣注重傳承英烈精神、弘揚(yáng)浩然正氣。

草案專門規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展對(duì)英雄烈士事跡和精神的研究，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認(rèn)識(shí)和記述歷史；教育行政部門應(yīng)當(dāng)以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國(guó)民教育體系；文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚(yáng)英雄烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)、影視作品以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。

此外，為增強(qiáng)紀(jì)念緬懷英雄烈士的規(guī)范性、儀式性，草案還對(duì)設(shè)立烈士紀(jì)念日、舉行紀(jì)念活動(dòng)等都作了明確規(guī)定。

● 世界各國(guó)共識(shí)

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)于保護(hù)英雄烈士名譽(yù)的相關(guān)立法正在逐步完善。2014年8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)以法律形式將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日，并規(guī)定每年9月30日國(guó)家舉行紀(jì)念烈士活動(dòng)。今年10月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)民法總則》中特別明確，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

事實(shí)上，立法保護(hù)英烈權(quán)益，是世界各國(guó)的通行做法。針對(duì)英烈權(quán)益保護(hù)，許多國(guó)家都有著相應(yīng)的管理、立法與司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

如俄羅斯先后頒布了《衛(wèi)國(guó)烈士紀(jì)念法》《關(guān)于俄羅斯軍人榮譽(yù)日和紀(jì)念日》等多部法律文件，并于2015年7月成立了“與以危害俄羅斯利益而篡改歷史行為斗爭(zhēng)委員會(huì)”，普京簽署法案，把否定歪曲歷史事實(shí)認(rèn)定為違法行為；美國(guó)則頒布了《愛(ài)國(guó)者法案》《尊重美國(guó)陣亡英雄法案》等，規(guī)定要對(duì)褻瀆英雄烈士的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。(記者 孫懿)