持之以恒 推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
——來自2017—2018中國經(jīng)濟(jì)年會的聲音

12月23日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國家高端智庫共同主辦的“2017—2018中國經(jīng)濟(jì)年會”聚焦“中國經(jīng)濟(jì)：推動高質(zhì)量發(fā)展”，與會者圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，展望了十九大后中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的光明前景。

觀大勢：明者因時(shí)而變

與會者認(rèn)為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民看來，正確認(rèn)知我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性變革，不僅要關(guān)注舉世矚目的有形成就，比如經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革、經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)、對外開放深入發(fā)展、生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，而且還要重視無形的變化。

“5年來，新發(fā)展理念得到有效貫徹，以人民為中心的發(fā)展思想深入人心；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)已成共識，對發(fā)展階段的認(rèn)知、對形勢的判斷更加理性，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識逐步深化，對創(chuàng)新驅(qū)動增長高度認(rèn)同，全社會創(chuàng)新熱潮風(fēng)起云涌……”楊偉民認(rèn)為，這將對我國未來發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)而深刻的影響。

中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

不唯量增，更求質(zhì)優(yōu)。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。與會者表示，要深刻理解我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義，推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

在國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆眼中，高質(zhì)量發(fā)展就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展；是質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的發(fā)展；是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革有成效的發(fā)展；是供給體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)供求動態(tài)平衡的發(fā)展；是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力顯著增強(qiáng)的發(fā)展。

謀全局：擊鼓催征穩(wěn)馭舟

面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的視野察勢馭勢，創(chuàng)造性地回答了經(jīng)濟(jì)形勢怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干這一時(shí)代問題。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深入調(diào)查研究，足跡遍布大江南北；主持召開涉及經(jīng)濟(jì)議題的重要會議，分析形勢、提出思路、做出決策。

楊偉民表示，5年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，是實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的過程。在這一過程中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，并逐步形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。

與會者表示，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，既是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

寧吉喆表示，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，實(shí)施宏觀調(diào)控要正確處理速度與質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核。

干實(shí)事：快馬加鞭未下鞍

5年來，盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，但同時(shí)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。

“激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，必須破解體制機(jī)制障礙，將改革進(jìn)行到底。”科技部黨組書記、副部長王志剛指出，面向未來，需要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新：一是完善支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策體系。二是完善國家技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移體系，培養(yǎng)一批專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，完善科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)等方面的法治保障。四是營造公平開放透明的市場環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的市場化空間。

針對中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)的要求，中國人民銀行副行長易綱建議，要強(qiáng)化監(jiān)管的統(tǒng)一性，對功能相似的金融產(chǎn)品，要按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管；要全面實(shí)施金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營，打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動；要規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，打擊亂辦金融、非法集資等非法金融活動；要持續(xù)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作。

百舸爭流，奮楫者先。與會者一致認(rèn)為，踏上新征程，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，以更大的決心和勇氣持之以恒推進(jìn)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，讓中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪劈波斬浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者 張勝）