新華社北京12月23日電（記者 王賓）日前首次提請全國人大常委會審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案提出，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)。堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的總體布局。

“草案第四章對構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系作出了系列規(guī)定?！比珖舜蠼逃茖W(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員柳斌杰介紹說，草案明確構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為公民提供預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等全方位全周期的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。

草案提出，國家采取措施，保障全體居民享有基本、有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防疾病的發(fā)生，控制影響健康的危險(xiǎn)因素，防止傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病、精神障礙等對健康的危害。

針對公眾關(guān)注的醫(yī)療質(zhì)量安全問題，草案明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度，成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門，嚴(yán)格遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。

草案第九章還對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動等違反本法及國家其他法律法規(guī)規(guī)定的情況明確了應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。