新華社上海12月23日電（記者 何欣榮）上海市財(cái)政部門22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全市新增“減稅降費(fèi)”額將達(dá)到505億元。

降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制度性交易成本，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。上海一直采取積極措施降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，營(yíng)造高效、法治、便捷的營(yíng)商環(huán)境。

比如在營(yíng)改增方面，得益于試點(diǎn)的先發(fā)效應(yīng)，今年1到10月上海實(shí)現(xiàn)減稅961億元，預(yù)計(jì)全年減稅規(guī)?？蛇_(dá)1150億元，與上年相比新增減稅310億元。再加上落實(shí)增值稅稅率簡(jiǎn)并、擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍等政策，合計(jì)新增減稅規(guī)模達(dá)330億元。

從2008年開始，上海建立了常態(tài)化的行政事業(yè)性收費(fèi)清理機(jī)制。截至2016年底，上海累計(jì)取消收費(fèi)項(xiàng)目逾200項(xiàng)，每年可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)超過(guò)50億元。

今年以來(lái)，通過(guò)取消城市公用事業(yè)附加、新型墻體材料專項(xiàng)基金等政府性基金，取消或停征河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、內(nèi)河貨物港務(wù)費(fèi)等中央、地方行政事業(yè)性收費(fèi)，全年的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金降費(fèi)規(guī)模在95億元左右。再加上降低社保費(fèi)率實(shí)現(xiàn)減負(fù)約80億元，2017年全市的新增降費(fèi)規(guī)模約175億元。

統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)過(guò)持續(xù)的清理規(guī)范，非稅收入占上海一般公共預(yù)算收入的比重，從2015年的12%降至2017年的11.5%，連續(xù)3年低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上，是全國(guó)非稅收入占地方一般公共預(yù)算收入比重最低的地區(qū)。

“原則上，除了中央規(guī)定的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡是上海自己出臺(tái)的、可收可不收的費(fèi)用，一律不收。相關(guān)成本由地方財(cái)政承擔(dān)。上海的預(yù)期目標(biāo)是，到2020年非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重有望降到個(gè)位數(shù)。”上海市財(cái)政局局長(zhǎng)過(guò)劍飛說(shuō)。

“減稅降費(fèi)”的同時(shí)，面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，上海還在謀劃新的改革措施。過(guò)劍飛表示，借助上海正在建設(shè)的全國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易港，財(cái)政部門正在抓緊研究設(shè)計(jì)與國(guó)際慣例接軌的稅收制度，內(nèi)容包括新的離岸稅收政策體系。