12月21日，國家防總召開全國防汛抗旱工作視頻會，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，部署今后一個時期防汛抗旱任務(wù)和2018年重點(diǎn)工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強(qiáng)調(diào)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，扎實(shí)工作，推動防汛抗旱防臺風(fēng)工作不斷取得新勝利。

國家防總秘書長、水利部副部長葉建春主持會議，水利部總規(guī)劃師汪安南出席會議。

陳雷指出，2017年我國氣候狀況總體偏差，大江大河洪水頻繁發(fā)生，中小河流洪水量級大；長江中游發(fā)生大洪水，洞庭湖水系洪水歷史罕見；華西秋雨過程多雨量大，漢江秋汛之猛多年少有；臺風(fēng)生成登陸偏多偏強(qiáng)，發(fā)展變化異于常年；南北方旱澇交替發(fā)生，局部地區(qū)受旱時間較長。國家防總、水利部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，與流域防總、地方黨委政府和廣大軍民一道，攻堅(jiān)克難、合力減災(zāi)，打贏了防汛抗旱防臺風(fēng)這場硬仗，為黨的十九大勝利召開營造了江河安瀾環(huán)境。2017年，大江大河干堤無一決口，大中型水庫無一垮壩，江河湖庫險(xiǎn)情得到有效控制；與2000年以來同期均值相比，受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、倒塌房屋、死亡人口分別減少51%、60%、86%、77%，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)降至1949年以來最低。

陳雷指出，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級防指和水利部門敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，奪取了防大洪、抗大旱、戰(zhàn)強(qiáng)臺的重大勝利。一是深入貫徹落實(shí)“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”，推動防汛抗旱方略實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，有力保障了人民群眾生命安全。三是堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動，防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制更趨健全。四是統(tǒng)籌推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施特別是防災(zāi)減災(zāi)工程體系建設(shè)，防汛抗旱減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。五是加快防汛抗旱信息化科技化步伐，防汛抗旱現(xiàn)代化水平明顯提高。

陳雷指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作。一要準(zhǔn)確把握新時代新方位，科學(xué)謀劃防汛抗旱事業(yè)新發(fā)展。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快完善與全面建成小康社會相適應(yīng)的水旱災(zāi)害綜合防御體系，科學(xué)謀劃到2035年和本世紀(jì)中葉兩個階段防汛抗旱事業(yè)發(fā)展。二要始終堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛抗旱減災(zāi)工作。始終把確保人民群眾生命安全和飲水安全放在首要位置，在責(zé)任機(jī)制、預(yù)案體系、監(jiān)測預(yù)警、指揮決策、工程調(diào)度、應(yīng)急保障等各個環(huán)節(jié)，都要落實(shí)保安全、惠民生的各項(xiàng)措施。三要落實(shí)全面深化改革要求，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、有序高效的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)。四要緊緊圍繞全面依法治國，著力強(qiáng)化防汛抗旱法規(guī)制度保障。進(jìn)一步完善防汛抗旱法規(guī)制度體系，依法依規(guī)實(shí)施工程調(diào)度、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、治理防護(hù)等各項(xiàng)處置措施，提高防汛抗旱依法行政水平。五要緊密結(jié)合國家公共安全體系建設(shè)，著力夯實(shí)防汛抗旱工程基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，健全防汛抗旱骨干工程網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高流域和區(qū)域防汛抗旱減災(zāi)能力。六要加快防汛抗旱科技創(chuàng)新步伐，努力提升科技支撐能力。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用，推動信息化、智能化與防汛抗旱減災(zāi)深度融合。

陳雷對做好2018年防汛抗旱防臺風(fēng)工作作出安排部署。一要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任。及時調(diào)整充實(shí)各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，及早公布江河、湖泊、水庫、城市、蓄滯洪區(qū)防汛責(zé)任人和重點(diǎn)地區(qū)抗旱責(zé)任人，著力落實(shí)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任，健全完善防汛抗旱督察機(jī)制，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)制度。二要突出抓好當(dāng)前防凌工作。強(qiáng)化防凌責(zé)任落實(shí)，完善防凌搶險(xiǎn)、應(yīng)急分洪、遷安救護(hù)等各類預(yù)案，備足防凌人力物資。加強(qiáng)骨干水庫防凌調(diào)度，加密巡查值守，及時清除河道行凌障礙，提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，確保防凌安全。三要組織開展冬春抗旱工作。加強(qiáng)旱情監(jiān)測研判，及時啟動抗旱預(yù)案，科學(xué)制定節(jié)水用水計(jì)劃，充分發(fā)揮基層抗旱服務(wù)組織作用，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，努力保障春灌用水需求。精心做好枯水期水量調(diào)度，確保供水安全。四要加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快長江干堤險(xiǎn)情整治和復(fù)堤建設(shè)，著力抓好水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，盡早消除防洪隱患。利用冬春有利時機(jī)，集中力量抓好水毀災(zāi)損工程修復(fù)，確保汛前完成修復(fù)任務(wù)，全面恢復(fù)防洪保安和抗旱供水能力。五要切實(shí)保障江河防洪安全。加強(qiáng)水文監(jiān)測預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度運(yùn)用水利工程，強(qiáng)化巡查防守，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域隱患排查，落實(shí)防御避險(xiǎn)機(jī)制和預(yù)案，及時科學(xué)處置險(xiǎn)情，確保人員安全。做好灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)和分洪河道運(yùn)用準(zhǔn)備，確保能夠及時啟用。六要重點(diǎn)強(qiáng)化水庫安全度汛。堅(jiān)持常態(tài)化管理與安全度汛管理相統(tǒng)一，加強(qiáng)主汛期安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的調(diào)度運(yùn)用方案。強(qiáng)化應(yīng)急值守和巡壩查險(xiǎn)，全面排查消除安全隱患，科學(xué)果斷處置突發(fā)險(xiǎn)情，提前轉(zhuǎn)移下游受威脅地區(qū)群眾，防止造成人員傷亡。七要著力加強(qiáng)山洪災(zāi)害防范。進(jìn)一步健全基層防御組織體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，落實(shí)責(zé)任人員、應(yīng)急預(yù)案和避險(xiǎn)措施。大力宣傳和培訓(xùn)山洪災(zāi)害防御知識，提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。八要科學(xué)防御臺風(fēng)和城市內(nèi)澇。加強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、船只回港避風(fēng)等防御機(jī)制建設(shè)，完善基層防御體系和聯(lián)動機(jī)制。全面篩查城市易澇積水區(qū)域，提前落實(shí)安全警戒和搶險(xiǎn)救生措施，強(qiáng)化預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、交通管制和人員疏散等防范措施，保障城市安全運(yùn)行。九要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)優(yōu)良傳統(tǒng)。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指揮，加大督促檢查力度。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，全力支持防汛抗旱減災(zāi)工作。密切與解放軍和武警部隊(duì)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊(duì)在防汛抗洪中的重要作用。做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，著力營造防汛抗旱防臺風(fēng)工作良好氛圍。

會上，國家防辦負(fù)責(zé)人作工作匯報(bào)，長江、黃河防總和湖北、湖南、廣東、四川、陜西、寧夏防指分別作交流發(fā)言。國務(wù)院應(yīng)急辦和國家防總有關(guān)成員單位及水利部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人在主會場出席會議。各流域防總、各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市防汛抗旱指揮部和有關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人在各地分會場參加會議。