黨的十八屆三中全會提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，十九大明確提出要推動形成全面開放新格局，第五次全國金融工作會議也要求不斷擴大金融對外開放。自上世紀八十年代以來，銀行業(yè)對外開放在推動國民經(jīng)濟改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。特別是2001年中國加入世貿(mào)組織后，銀行業(yè)對外開放范圍逐步擴大，外資機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長，銀行業(yè)吸引外資成果顯著，銀行業(yè)產(chǎn)品和服務體系不斷豐富。

結(jié)合當前銀行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提升服務實體經(jīng)濟能力的需要，銀監(jiān)會將繼續(xù)推動改善銀行業(yè)投資和市場環(huán)境，支持外資更廣泛地參與我金融市場發(fā)展，提升銀行業(yè)核心競爭力和國際化水平。經(jīng)國務院批準，銀監(jiān)會將放寬對除民營銀行外的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則。下一步，銀監(jiān)會還將持續(xù)推進銀行業(yè)對外開放，主要政策方向是：

一是放寬外國銀行商業(yè)存在形式選擇范圍，促進國內(nèi)金融體系多樣化發(fā)展。二是擴大外資銀行業(yè)務經(jīng)營空間，取消外資銀行人民幣業(yè)務等待期，支持外國銀行分行從事政府債券相關(guān)業(yè)務、放寬外國銀行分行從事人民幣零售存款要求，支持外資銀行參與金融市場業(yè)務，提高金融體系活力。三是優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調(diào)整外國銀行分行營運資金管理要求和監(jiān)管考核方式，引導其發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，提升競爭力。

相關(guān)開放政策的落地實施需要修訂現(xiàn)行法規(guī)和監(jiān)管制度，建立及完善相應的審慎監(jiān)管機制和配套措施，做好新老政策銜接。改革開放只有進行時，沒有完成時。銀監(jiān)會將認真貫徹落實黨的十九大和第五次全國金融工作會議的要求，積極穩(wěn)妥推進銀行業(yè)對外開放，合理安排開放順序，在拓展開放政策空間、增強市場活力的同時，不斷完善監(jiān)管，堅決維護金融體系穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。