《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》配套文件出爐
力爭明年建成四處資源化處理點

近億噸!　這是本市每年產(chǎn)生的建筑垃圾重量，相關(guān)部門統(tǒng)計和預(yù)測，隨著城市建設(shè)和更新推進，這一數(shù)據(jù)還在增長;而1992年本市啟動建筑垃圾專項管理之初，每年產(chǎn)生建筑垃圾總量只有1000萬噸。大量建筑垃圾給城市管理帶來巨大壓力，尤其是去年施行在本市范圍內(nèi)自行消納處置建筑垃圾以來，如何有序、規(guī)范處置建筑垃圾，從源頭上減量化、資源化利用建筑垃圾等成為各方關(guān)注的焦點及亟待破解的難題。

經(jīng)過歷時兩年的調(diào)研和修改，今年9月18日，市政府第163次常務(wù)會討論通過　《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》　(市政府2017年第57號令)，將從明年1月1日起施行。為配合57號令落地生效，市綠化市容局日前發(fā)布　《上海市建筑垃圾運輸單位招投標管理辦法》　《上海市建筑垃圾運輸許可證吊銷程序規(guī)定》　兩部配套文件，將于明年1月1日同步施行;市住建委也已完成　《上海市建筑廢棄混凝土回收利用管理暫行辦法》　初稿編制，明確了資源化利用產(chǎn)品標準、強制使用等規(guī)定。

《上海市建筑垃圾運輸單位招投標管理辦法》施行后，原《上海市建筑垃圾和工程渣土招投標管理辦法》將同時廢止。據(jù)介紹，新辦法主要有三大特點:一是擴大了招投標管理適用范圍，對照57號令的要求，招投標適用范圍擴大到建設(shè)工程垃圾運輸單位和裝修垃圾作業(yè)服務(wù)單位，覆蓋道路運輸單位和水路運輸單位;二是明確建設(shè)工程垃圾運輸單位數(shù)量，規(guī)定由區(qū)綠化市容局招標的道路運輸單位及由市綠化市容局招標的水路運輸單位均明確為不少于三家;三是細化招標條件要求，對道路、水路運輸單位和作業(yè)服務(wù)單位運輸?shù)馁Y質(zhì)條件等提出具體要求。

《上海市建筑垃圾運輸許可證吊銷程序規(guī)定》旨在嚴管建筑垃圾運輸企業(yè)的違法行為，細化市場退出機制。市綠化市容局政策法規(guī)處副處長王輝介紹，新規(guī)定建立了違法行為信息共享機制，明確了違法行為的統(tǒng)計口徑，重點針對擅自處置建筑垃圾的、造成交通事故或環(huán)境事故的，以及社會反響強烈的違法企業(yè)予以懲戒，“公安、交通、海事、城管等部門將共享運輸單位的處罰信息，行政處罰次數(shù)將累加計算?！?/p>

建筑垃圾資源化利用是57號令的重要原則之一，第二章著重強調(diào)建筑垃圾的“源頭減量與資源循環(huán)利用”。市綠化市容局正在推進本市12座裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用設(shè)施的選址和建設(shè)，到“十三五”時期末，將形成750萬噸/年的資源化利用能力。

市綠化市容局廢管處處長鄒華說:“將按照近期和遠期目標，編制本市建筑垃圾消納場所、資源化利用設(shè)施所需場所和中轉(zhuǎn)分揀場所的專項規(guī)劃，規(guī)劃布局本市建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀、消納場所和資源化利用設(shè)施?！绷幍矫髂甑?，建成老港、閔行、嘉定及寶山等裝修(拆房)垃圾資源化處置利用設(shè)施，并有效運轉(zhuǎn)。（記者 李靜）