國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于陜西榆神礦區(qū)小保當(dāng)二號(hào)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)
發(fā)改能源〔2017〕2089號(hào)

陜西省發(fā)展改革委：

報(bào)來(lái)《關(guān)于申請(qǐng)核準(zhǔn)榆神礦區(qū)小保當(dāng)二號(hào)煤礦項(xiàng)目的請(qǐng)示》（陜發(fā)改煤電〔2017〕1203號(hào)）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下。

一、為推進(jìn)陜北大型煤炭基地建設(shè)，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)、人員轉(zhuǎn)移安置問(wèn)題，同意實(shí)施煤炭產(chǎn)能減量置換，建設(shè)榆神礦區(qū)小保當(dāng)二號(hào)煤礦項(xiàng)目。

項(xiàng)目單位為陜西小保當(dāng)?shù)V業(yè)有限公司。

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于陜西省神木市境內(nèi)。

三、小保當(dāng)二號(hào)煤礦建設(shè)規(guī)模1300萬(wàn)噸/年，初期投產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)噸/年，配套建設(shè)選煤廠。工業(yè)場(chǎng)地位于井田東南部邊界中部，與小保當(dāng)一號(hào)煤礦工業(yè)場(chǎng)地集中布置。采用斜井開(kāi)拓方式，中央分列式通風(fēng)系統(tǒng)，布置2個(gè)綜采工作面，其中初期投產(chǎn)時(shí)布置1個(gè)薄煤層綜采工作面和1個(gè)中厚煤層綜采工作面。井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)，輔助運(yùn)輸采用無(wú)軌膠輪車。煤炭洗選采用重介淺槽分選工藝。雙回路電源引自夏州110千伏變電站不同母線段，礦井用水取自處理后的礦井排水和地下水。

四、項(xiàng)目總投資71.92億元（不含礦業(yè)權(quán)費(fèi)用）。其中，資本金21.58億元，占總投資的30%，由項(xiàng)目單位以企業(yè)自有資金出資；資本金以外的50.34億元，申請(qǐng)銀行貸款解決。初期規(guī)模投產(chǎn)時(shí)總投資65.91億元。

五、項(xiàng)目單位要從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，做到節(jié)約集約用地，不得超標(biāo)準(zhǔn)用地；要采取節(jié)能措施，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，選用節(jié)能設(shè)備，強(qiáng)化節(jié)能管理，各項(xiàng)能耗指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

六、項(xiàng)目建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度；要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高煤炭資源回收率，加強(qiáng)礦井水、煤矸石等資源綜合利用。

七、項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全管理制度，落實(shí)礦井水害、火災(zāi)、地壓、瓦斯、煤塵等災(zāi)害防治措施，保證礦井建設(shè)和生產(chǎn)期間安全生產(chǎn)。

八、項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)要全部進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。

九、項(xiàng)目單位要做好項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中征地、搬遷、生態(tài)保護(hù)等工作，妥善處理好項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境的關(guān)系，有效預(yù)防和化解可能產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

十、核準(zhǔn)項(xiàng)目的相關(guān)支持文件分別是陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（選字第610000201600044號(hào)）、國(guó)土資源部《關(guān)于小保當(dāng)二號(hào)礦井建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)的復(fù)函》（國(guó)土資預(yù)審字〔2015〕230號(hào)）等。

十一、如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、重大技術(shù)方案等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十二、項(xiàng)目按800萬(wàn)噸/年進(jìn)行煤礦產(chǎn)能登記公告，不得超能力生產(chǎn)；后期建設(shè)手續(xù)和調(diào)整投產(chǎn)規(guī)模，請(qǐng)落實(shí)產(chǎn)能置換要求后按有關(guān)規(guī)定辦理。項(xiàng)目移交生產(chǎn)后5年內(nèi)不得通過(guò)生產(chǎn)能力核定擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

十三、請(qǐng)陜西省有關(guān)部門督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)確認(rèn)的產(chǎn)能減量置換方案，及時(shí)完成有關(guān)煤礦關(guān)閉退出工作，并依法依規(guī)妥善安置職工。

十四、本項(xiàng)目屬未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的違規(guī)煤礦，項(xiàng)目單位要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦項(xiàng)目基本建設(shè)程序，杜絕此類行為再次發(fā)生，有關(guān)部門和單位要按規(guī)定進(jìn)行處罰和問(wèn)責(zé)。

十五、請(qǐng)項(xiàng)目單位根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理資源開(kāi)采、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

請(qǐng)據(jù)此開(kāi)展下一步工作。

國(guó)家發(fā)展改革委
2017年12月5日