發(fā)揮管理優(yōu)勢 提升監(jiān)管效能和監(jiān)管水平
本市全面建成食品藥品職業(yè)檢查員隊伍

為完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性，依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍，用專業(yè)性保證權(quán)威性落實《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》和《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》，本市出臺了《關(guān)于建立天津市食品藥品醫(yī)療器械職業(yè)檢查員隊伍的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》就成為檢查員條件、執(zhí)業(yè)要求、隊伍建設(shè)、考核評價、權(quán)責(zé)和義務(wù)、調(diào)度和使用等作出了規(guī)定。按照《意見》，本市首批170人的食品藥品醫(yī)療器械職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)已組建完成，并投入工作。

檢查員均為具有一定專長、經(jīng)過市市場監(jiān)管委組織的培訓(xùn)考核，并由市市場監(jiān)管委聘任，參與對行政相對人監(jiān)督檢查的專門人員。檢查員不改變原隸屬關(guān)系，實行入庫管理、使用隨機(jī)抽取的管理方式，遵循“誰使用、誰組建、誰管理”的原則，明確日常管理部門具體負(fù)責(zé)食品、藥品和醫(yī)療器械檢查員的遴選、考察聘用、建設(shè)檢查員庫，以及檢查員庫維護(hù)、更新、教育培訓(xùn)、考核、聘任、考評、調(diào)度使用、檢查員檔案和檢查檔案管理等，定期或不定期地進(jìn)行檢查員的知識和技能培訓(xùn)、交流與研討，不斷提升現(xiàn)場檢查能力和經(jīng)驗。強(qiáng)化對職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識，經(jīng)費上予以保障。

職業(yè)檢查員具有較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)化特征，是破解安全監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性、規(guī)范化不足的重要手段。一是將優(yōu)勢體現(xiàn)在重大專項執(zhí)法行動的開展方面。結(jié)合行動方案，優(yōu)先選取檢查員，并將檢查員列入行動人員目錄，分組開展并全程調(diào)配，檢查員的全面參與，使得隱患排查、環(huán)節(jié)專項等行動，在發(fā)揮檢查員經(jīng)驗及專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，得以有效拓展和深入，進(jìn)一步掃除監(jiān)管盲區(qū)和死角。二是要將優(yōu)勢體現(xiàn)在安全大要案查辦及抽檢等方面。檢查員優(yōu)先編入專家?guī)?，打破部門所有界限和區(qū)域執(zhí)法限制，可以根據(jù)不同檢查員在某類問題案件中的查辦經(jīng)驗，科學(xué)選派檢查員，使其在案件查辦及抽檢過程中，充分發(fā)揮其對問題導(dǎo)向的靈敏感知，深挖細(xì)查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索以及風(fēng)險隱患品種，確保執(zhí)法和監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。三是將優(yōu)勢體現(xiàn)在處置安全突發(fā)事件等活動中。檢查員依靠處置相關(guān)問題的經(jīng)驗，及早介入、正確應(yīng)對，及時采取相關(guān)措施，在防范風(fēng)險隱患擴(kuò)大和化解問責(zé)風(fēng)險等方面發(fā)揮獨有的優(yōu)勢。通過一系列舉措，充分發(fā)揮檢查員的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化管理優(yōu)勢，最大限度地提升安全監(jiān)管整體效能和監(jiān)管水平。