大連將建立低保與就業(yè)聯(lián)動機制
鼓勵引導具備就業(yè)能力的困難人員積極就業(yè)

12月19日，記者從新發(fā)布的《大連市激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收工作方案》（以下簡稱《方案》）中獲悉，大連市將進一步深化收入分配制度改革，不斷激發(fā)勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現經濟增長與居民增收互促共進。其中，針對有勞動能力的困難群體，《方案》提出，將建立低保與就業(yè)聯(lián)動機制。

《方案》鼓勵、引導具備就業(yè)能力的困難人員積極就業(yè)，增強其就業(yè)動力。對實現就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時，可扣減必要的就業(yè)成本。具備勞動能力、勞動條件但未就業(yè)的低保對象，無正當理由連續(xù)3次拒絕接受有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應的工作的，可減發(fā)或停發(fā)其本人的低保金。同時加強專項救助制度與低保救助制度的統(tǒng)籌銜接，在重點保障城鄉(xiāng)低保對象、特困人員的基礎上，將醫(yī)療、教育、住房等專項救助向建檔立卡貧困戶家庭、低收入家庭或其他有特殊困難的家庭延伸，形成階梯式救助模式。

另外，大連市將定期發(fā)布《大連市全日制高校在校大學生政府補貼實訓項目指導目錄》，對公共實訓基地開設組織開展緊缺職業(yè)（工種）實訓的，經認定一次性給予20萬元至50萬元資助。完善職業(yè)技能培訓體系，實施以新生代農民工為重點的職業(yè)技能提升計劃，開展農村貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農民工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動。推行企業(yè)新型學徒制，加強企校結合，在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的新型學徒制。

大連市還將提升精準兜底保障能力，完善多層次的救助體系，積極發(fā)展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助和臨時救助，確保面臨特定困難的人員獲得相應救助。探索將支出型貧困家庭納入救助范圍。完善社會保障制度，實施全民參保計劃，逐步實現法定人員全覆蓋。將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。（記者 王剛）