2017年4月26日至5月26日，中央第七環(huán)境保護督察組對貴州省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察，并于2017年8月1日正式向貴州省反饋督察意見。貴州省委、省政府對此高度重視，省委書記孫志剛對督察整改工作作出部署，貴州要全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，切實抓好督察反饋問題整改，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)改善貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。省委副書記、代省長諶貽琴要求全省各地各部門要高度重視、嚴格落實督察整改工作，確保所有問題整改到位、取得實效。貴州省成立由省委書記孫志剛?cè)谓M長的環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究制定了《貴州省貫徹落實中央第七環(huán)境保護督察組督察貴州反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，全面部署開展整改落實工作。目前，《整改方案》全文已在貴州省政府門戶網(wǎng)站和省環(huán)境保護廳網(wǎng)站公布。

《整改方案》要求，要認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，大力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動，把中央環(huán)保督察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好突出環(huán)保問題整改，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

《整改方案》明確了確保督察反饋問題整改到位、形成生態(tài)環(huán)保長效機制、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的工作目標，提出到2020年，重點流域、重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達到92%以上，劣Ⅴ類水體比例小于3.6%。地市級城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率在99%以上。全省9個中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95.2%以上，縣級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上。全省森林覆蓋率提高到60%，水土流失治理率達到23%以上。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上，部分地區(qū)重金屬污染突出問題得到有效治理。能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度及主要污染物排放總量達到國家要求。

針對中央環(huán)境保護督察組反饋意見，《整改方案》梳理分解列出72項具體整改措施清單，分類推進整改，逐一明確了整改責任單位、整改目標、整改時限和整改措施，將具體整改責任落實到省有關(guān)部門和10個地級市、州黨委、政府，黨工委、管委會。

《整改方案》要求，全省要以中央環(huán)保督察整改工作為契機，堅持問題導(dǎo)向，對督察組的反饋意見和問題清單，逐一分析盤點，逐一細化整改措施，逐一明確整改責任，拉單掛賬、辦結(jié)銷號，做到抓緊整改、全面整改、徹底整改。對制度層面的問題研究制定長效機制并長期堅持。著力完善生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)體系，加快推進全省重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)，以及群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)保問題有力有效解決，使環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落到實處，確保中央環(huán)保督察反饋問題全面整改到位、11個移交案件和72個問題整改責任追究到位，推動全省大生態(tài)戰(zhàn)略行動取得新成效。

《整改方案》制定了4大類22個方面的措施——

一是堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。進一步筑牢綠色發(fā)展理念，牢固樹立綠色政績觀，增強守住兩條底線的自覺性和堅定性。各級黨委、政府要對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責，將“環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”作為紅線，層層分解落實各級生態(tài)環(huán)境保護責任清單，層層傳導(dǎo)責任和壓力。深入開展綠色屏障建設(shè)，開展綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧、生態(tài)文明大數(shù)據(jù)建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文明法治建設(shè)、生態(tài)文明對外交流合作、綠色績效評價考核等方面的制度創(chuàng)新試驗，為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提供堅強有力的體制機制保障。調(diào)整優(yōu)化市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價辦法，增加生態(tài)環(huán)保指標并提升考核權(quán)重。

二是以最有力舉措打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力抓好大氣污染防治工作和“雙十”(十大污染源和十大行業(yè)污染治理)行動，持續(xù)加大流域水環(huán)境綜合治理力度，全力抓好飲用水源地環(huán)境整治，大力整治重金屬歷史遺留環(huán)境問題，深入實施《土壤污染防治行動計劃》。切實加強自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的監(jiān)督管理，著力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，認真開展礦山生態(tài)恢復(fù)和治理工作，持續(xù)抓好群眾環(huán)保投訴問題整改。

三是更加扎實地推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障力度；實施重點流域生態(tài)修復(fù)和綜合治理，確?！笆濉逼陂g完成石漠化治理面積5000平方公里以上；完善城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施，2018年6月30前全面完成省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并配套安裝自動監(jiān)控裝置；提升危廢和生活垃圾安全處置能力，加快建設(shè)投運一批垃圾無害化處置項目，2018年7月31日前增加處理能力達5000噸/日以上。

四是全面提升環(huán)保督察、監(jiān)管和執(zhí)法水平。完善生態(tài)環(huán)境督察長效機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保突出問題包干督察機制；加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)，2018年建成覆蓋跨市州境考核斷面和國家考核斷面的水質(zhì)自動監(jiān)測點位；建立生態(tài)環(huán)境“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，深化環(huán)保執(zhí)法“利劍”行動，加大環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)合與司法聯(lián)動，依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了四個方面實施保障措施——

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，負責中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實工作。

二是嚴肅責任追究。認真查辦移交案件，依法依規(guī)嚴肅追責，強化震懾警示效應(yīng)，以問責倒逼履責。對未按照時限落實整改工作的、未及時報送整改結(jié)果的、反饋整改情況失實的和未及時公開整改結(jié)果的，嚴肅追究責任。

三是嚴格督導(dǎo)檢查。對整改中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及時進行梳理分析，查找癥結(jié)，剖析原因，提出整改意見和建議。對反饋意見整改落實不到位，以及整改中遇到的典型性、政策性突出問題和疑難事項，開展專項督查。

四是強化信息公開。充分運用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺，在省政府網(wǎng)站、多彩貴州網(wǎng)和省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站及時公開中央環(huán)保督察反饋的重點問題整改、典型環(huán)境違法案例和違法違紀問題責任追究情況，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，全面接受社會監(jiān)督。

下一步，貴州省將深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，按照中央環(huán)境保護督察組的要求，堅決整改，務(wù)求實效，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進貴州生態(tài)文明建設(shè)，為美麗中國建設(shè)作出新貢獻。（記者 楊靜）